A Nemzeti Választási Bizottság
208/2024. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság Jászapátiért Önökkel Szövetségben Egyesület (5130 Jászapáti, Nap utca 21.) jelölő szervezetként történő nyilvántartásba vételének tárgyában – 15 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán a Jászapátiért Önökkel Szövetségben Egyesület jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét visszautasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2024. április 22. napján 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[A nyilvántartásba vétel törvényi követelményeinek való megfelelés vizsgálata]
[1] A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 119. § (2) bekezdése alapján a Jászapátiért Önökkel Szövetségben Egyesület (a továbbiakban: Egyesület) 2024. április 4. napján mint egyéb egyesület kérte jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán.
[2] A Ve. 119. §-a rögzíti, hogy azt a szervezetet, amely jelöltet vagy listán kíván állítani, a választás kitűzését követően a szervezet képviseletére jogosult személynek kell bejelentenie a Nemzeti Választási Bizottságnál. A Ve. 337/B. §-a szerint a jelölő szervezetet a területi választási bizottság vagy a Nemzeti Választási Bizottság – amelynél a jelölő szervezetet bejelentették – veszi nyilvántartásba.
[3] A Ve. 132. §-a alapján az illetékes választási bizottság minden, a törvényes feltételeknek megfelelő jelölő szervezetet – legkésőbb a bejelentését követő negyedik napon – nyilvántartásba vesz. A Ve. 133. § (2) bekezdése szerint a választási bizottság visszautasítja a jelölő szervezet nyilvántartásba vételét, ha bejelentése a törvényes feltételeknek nem felel meg.
[4] A Ve. 3. § (1) bekezdés 3. pont c) alpontja szerint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán jelölő szervezet az a párt, valamint – a szakszervezet kivételével – az az egyesület lehet, amely a választás kitűzésekor a civil szervezetek bírósági nyilvántartásában jogerősen szerepelt.
[5] A Nemzeti Választási Iroda a Ve. 133. § (1) bekezdése alapján a bejelentést követően ellenőrizte a szervezet létezését és a kérelemben szereplő adatainak hitelességét a civil szervezetek bírósági nyilvántartásában.
[6] A civil szervezetek bírósági nyilvántartásában az Egyesület törvényes képviselőjeként az általános képviseleti joggal bíró, önállóan eljárni jogosult Borics László szerepel, ugyanakkor a „megbízás időtartama”, a „megbízás megszűnésének időpontja”, valamint „a megszűnés tényleges időpontja” rovatok kitöltetlenek voltak.
[7] A Szolnoki Törvényszék tájékoztatása szerint a „szervezet képviselőjét (elnök) 2 év határozott időszakra választották meg (…) mandátuma 2017. január 27. napján lejárt.”
[8] A Nemzeti Választási Bizottság (a továbbiakban: NVB) megállapította, hogy a bejelentéskor eljárt Borics Lászlónak az Egyesület képviseletére vonatkozó megbízása nem állt fenn. Erre tekintettel az NVB az Egyesület jelölő szervezetként való nyilvántartásba vétele iránti kérelmet 127/2024. (IV. 5.) számú határozatával visszautasította. Az NVB döntése 2024. április 8. napján jogerőre emelkedett.
[9] 2024. április 16. napján az Egyesület ismételten kérte jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét. Az elektronikus úton benyújtott nyomtatványt azonosításra visszavezetett dokumentumhitelesítési szolgáltatással Borics László hitelesítette. A kérelemhez mellékelte a szavazólapon szerepeltetni kért szervezeti jelképet, az Egyesület 2024. március 14. napján tartott közgyűlésének jegyzőkönyvét és a jelenléti ívet, valamint az elnöki tisztség elfogadásáról szóló nyilatkozatot. A kérelmet tartalmazó levél szövege a következő: „[a] csatolt dokumentumok szerint szeretném regisztrálni jelölő szervezetünket.”
[10] Az NVB megállapítja, hogy a jelölő szervezet ismételt bejelentésekor előterjesztett azon mellékletek, amelyek egyébként még azt sem valószínűsítik, hogy az Egyesület változásbejegyzési eljárást kezdeményezett volna az illetékes törvényszéknél, kifejezett kérelmezői hivatkozás esetén sem lennének alkalmasak annak alátámasztására, hogy a bejelentést tevő személy jogosult a jelölő szervezetként való bejelentés megtételére. Az NVB 127/2024. (IV. 5.) számú, jogerős határozatában foglaltak továbbra is irányadók, hiszen nem változott meg olyan körülmény, amelyre figyelemmel a jelölő szervezetként való nyilvántartásba vétel feltételei teljesülnének.
[11] A fentiekre tekintettel az NVB megállapítja, hogy a szervezet bejelentése nem felel meg a Ve. 119. §-ában foglalt feltételnek, ezért a Ve. 133. § (2) bekezdése alapján visszautasította a jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét az Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán.
II.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
[12] A határozat a Ve. 3. § (1) bekezdés 3. pont c) alpontján, a 119. §-án, a 133. §-án, a 331. §-án és a 337/B. §-án, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2024. április 19.
Dr. Sasvári Róbert
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke