52/2012. OVB határozat - F. J. magánszemély által benyújtott országos népi kezdeményezés tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság – 2012. április 2-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 131/A. § b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva F. J. magánszemély által benyújtott országos népi kezdeményezés tárgyában meghozta a következő

 

 

Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.

A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143).

 

 

I.

 

A beadványozó 2011. szeptember 16-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő szerepelt:

 

 

Az Alkotmánybíróság 7/2012. (III. 1.) határozatával az Országos Választási Bizottság 176/2011. (X. 12.) határozatát megsemmisítette, és az Országos Választási Bizottságot új eljárás lefolytatására kötelezte. Indokolásában az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy az Országos Választási Bizottság határozatának meghozatala és a kifogás benyújtását követően az Országgyűlés 2011. december 23-ai ülésnapján elfogadta a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvényt (továbbiakban: Szabs. tv.), amelynek 186. §-a szankcionálja a közterületen életvitelszerű lakhatás tilalmának megszegését. A népi kezdeményezés egy olyan kérdés országgyűlési napirendre tűzését kívánja elérni, amelynek parlamenti vitája megtörtént, s a szóban forgó kérdésben az Országgyűlés törvényt alkotott. Az időközben megváltozott, 2012. április 15-én hatályba lépő jogi szabályozásra tekintettel a kérdés elvesztette időszerűségét.

 

Az Alkotmánybíróság álláspontja szerint a népi kezdeményezésben foglalt kérdés nem egyértelmű a választópolgár számára, mivel azt a téves látszatot kelti, mintha az Országgyűlés napirendjén a közterületen folytatott életvitelszerű lakhatás szankcionálásának kérdése fel sem merült volna. A félreérthető, a választópolgár számára félrevezető kérdés pedig nem felel meg az Nsztv. 17. §-ából következő egyértelműség követelményének. Az Alkotmánybíróság kifejtette, hogy a kérdés az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítésre történt benyújtáskor az egyértelműség követelményének még megfelelt. Az Alkotmánybíróságnak – a kifogás elbírálása során – azonban figyelembe kellett vennie azt, hogy megváltozott jogi szabályozás miatt a kezdeményezésben szereplő kérdés a választópolgári egyértelműség követelményének már nem felel meg, ezért nem hitelesíthető.

 

Az Országos Választási Bizottság tekintettel az Alkotmánybíróság 7/2012. (III.1.) számú határozatában kifejtettekre, az Nsztv. 17. §-ában foglalt követelményekre, 18. §-ának b) pontja alapján – mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek – az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.

 

II.

 

A határozat az Nsztv. 2. §-án és 17. §-án, 18. §-ának b) pontján, Szabs. tv. 186. §-a, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén és 156. §-án alapul.