Az Országos Választási Bizottság
26/2004. (IV. 26.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva E. Zs. panasza tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Választási Bizottság 1/2004. (IV. 20.) TVB számú határozatát megsemmisíti, és az eljárást megismételteti.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. április 29-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
E. Zs. kifogást nyújtott be a Győr-Moson-Sopron Megyei Területi Választási Bizottság 1/2004. (IV. 20.) TVB számú határozata ellen. A kifogástevő sérelmezte, hogy a TVB döntését megalapozó tanúvallomásokat nem személyesen tették, hanem telefonon, illetve írásos nyilatkozat formájában. Számára nem derült ki, hogy egy vagy több tanúról van-e szó, sőt, még az sem, hogy egyáltalán van-e olyan személy, aki dokumentált formában a választási törvény megsértése miatt bejelentést tett ellene. Álláspontja szerint a bizottság a rá irányadó, jogszabályban kötelezően előírt, és a tényállás tisztázására irányuló kötelezettségének semmilyen módon nem tett eleget, a további tényfeltárást mellőzve adott hitelt állításával szemben a bejelentésben foglaltak valóságának. A TVB az általa és a tanú (tanúk) előadottakat nem ütköztette, illetve további bizonyítást e témában nem tartott szükségesnek.
Az Országos Választási Bizottság a Területi Választási Bizottság által lefolytatott eljárás áttekintését követően megállapította a következőket.
A Ve. 6. § (1) bekezdésének első mondata szerint a választási bizottságok működése és tevékenysége, valamint a választási bizottságok rendelkezésére álló adatok - a törvényben megállapított kivétellel - nyilvánosak.
Nem tartozik a törvényi kivételek körébe az a tényállítás, amelyet a TVB - erre irányuló jogszabályi kötelezettség hiányában - zárt borítékban kezelt, és amelyet nem tett nyilvános eljárása tárgyává, s amelynek érdemi tartalma a TVB határozatában sem jelenik meg. Ennek hiányában pedig a TVB eljárása a Ve. 6. § (1) bekezdésének első mondatába, míg határozata a megalapozottság követelményébe ütközik.
Részben a fentiekkel összefüggésben, az sem állapítható meg, hogy a TVB eljárásával érintett panasz eleget tett-e a Ve. 78. § (2) bekezdésébe foglalt követelménynek. Ennek értelmében a kifogásnak (panasznak) tartalmaznia kell a törvénysértés bizonyítékainak megjelölését is, a hiányosan benyújtott kifogást (panaszt) pedig érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.
Mivel a TVB eljárásában keletkezett, a Ve. 6. § (1) első mondatába és a 78. § (2) bekezdésébe ütköző sérelem az Országos Választási Bizottság eljárásában közvetlenül nem volt orvosolható, az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat a Ve. 6. § (1) és 34. § (2) bekezdésén, 77. §-án, 78. § (2) és 79. § (1) bekezdésén, valamint 80. §-án- alapul.
Budapest, 2004. április 26.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke