Az Országos Választási Bizottság
77/2007. (II. 13.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 115/P. § (5) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a R. L. által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezést elutasítja, és a Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Bizottság 5/2007. (II. 9.) TVB határozatát – indokolásának megváltoztatása mellett – helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2007. február 16-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Bizottság 5/2007. (II. 9.) TVB határozatával megtagadta az „Európai Roma Ifjúságért Egyesület (EURIFE) megyei listájának nyilvántartásba vételét. A határozat indokolása szerint R. L. 2007. február 6-án nyújtotta be a szervezet listájának nyilvántartásba vételi kérelmét, amelynek során a KisL1, KisL2 bizonylatokon, valamint a jelöltek adatait és nyilatkozatait tartalmazó 13 db KisSz lapon kívül csatolta az EURIFE képviseletére jogosult Orsós Vendel elnöktől származó, 2007. január 15-én kelt meghatalmazást. Időközben Orsós Vendel 2007. január 29-én kelt levelében arról tájékoztatta a Területi Választási Bizottságot, hogy az EURIFE jelölő szervezet Bács-Kiskun megyében nem kíván területi listát állítani a 2007. évi kisebbségi választáson, egyidejűleg bejelentette, hogy R. L.nak a listaállításra vonatkozó megbízása érvényét veszítette. Az érvényes megbízás hiányában így a Területi Választási Bizottság a lista bejelentését elutasította.
A határozat ellen R. L. 2007. február 12-én nyújtotta be fellebbezését az Országos Választási Bizottsághoz. Álláspontja szerint a vitatott lista nem egy szervezet, hanem egy választási koalíció listája. Ezen koalíció tagjai pedig valamennyi választási kérdésben 2/3-os többséggel döntenek. Véleménye szerint Orsós Vendel egyoldalú döntése ellentétes az általuk létrehozott választási megállapodással, és sérti a listán szereplő jelöltek esélyegyenlőséghez való jogát, és meggátolja őket jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlásukban.
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a fellebbezésben megjelölt azon megállapodás, hogy több társadalmi szervezet egy szervezet listáján állít jelölteket a kisebbségi választáson, politikai megegyezés, amelynek a választási eljárásban nincs jogi relevanciája.
Az Országos Választási Bizottság a tényállás tisztázása során megállapította, hogy az EURIFE alapszabálya az egyesület képviseletéről úgy rendelkezik, hogy „az egyesület képviseletére az elnök és az alelnökök jogosultak oly módon, hogy az egyesületre kötelezettséget létesítő jogviszonyt hármójuk közül ketten közösen tehetnek”. Az EURIFE jelölő szervezetként való nyilvántartásba vétele iránti kérelemben (KisP2 jelű nyomtatvány) ezt az alapszabályi rendelkezést a képviseletre jogosultak úgy alkalmazták, hogy együttes képviseletet tüntettek fel.
Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy a jelölő szervezet bejelentésében meghatározott együttes képviselettel szemben Orsós Vendel egyedül írta alá R. L. meghatalmazását arra, hogy Bács-Kiskun megyében az EURIFE területi listáját benyújtsa. Hasonlóképpen a képviseletre jogosultak közül kizárólag az ő aláírása szerepel a meghatalmazás visszavonását tartalmazó nyilatkozatokon is. A Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Bizottság sem az eredeti meghatalmazás, sem az annak visszavonásáról szóló nyilatkozat jogszerűségét nem vizsgálta. Határozatát arra alapozta, hogy R. L. meghatalmazása érvényét vesztette.
Az Országos Választási Bizottság a lista nyilvántartásba vételének megtagadását helybenhagyta. A TVB határozatának indokolását azonban megváltoztatta, mert a TVB helytelenül állapította meg, hogy az EURIFE képviseletére Orsós Vendel elnök egy személyben jogosult.
III.
A határozat a Ve. 51. §-án, 53. §-án, 115/J. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. február 13.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke