Az Országos Választási Bizottság
573/2006. (XI. 22.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. §-a (3) bekezdésnek b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a K. K. által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz (1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.) lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
K. K. 2006. október 26-án nyújtotta be az országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát hitelesítés céljából. Az íven a következő kérdés szerepelt:
„Egyetért-e ön azzal, hogy vendéglátó üzletek vendégeinek a sörért ne kelljen fizetniük?”
Az Országos Választási Bizottság a kezdeményezéssel kapcsolatban megállapította, hogy az ellentétben áll a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 9. §-ában foglaltakkal, amely szerint Magyarország gazdasága olyan piacgazdaság, amelyben a köztulajdon és a magántulajdon egyenjogú és egyenlő védelemben részesül, illetve a Magyar Köztársaság elismeri és támogatja a vállalkozás jogát és a gazdasági verseny szabadságát.
A kérdésben tartott eredményes népszavazás ezért olyan törvényalkotási kötelezettséget teremtene, amelynek tartalma nem egyeztethető össze a vállalkozás és verseny szabadságán alapuló piacgazdaság Alkotmányban meghatározott formájával.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének b) pontjába foglalt tilalomba ütközik, amely szerint nem lehet országos népszavazást tartani hatályos nemzetközi szerződésből eredő kötelezettségről. Az 1994. évi I. törvénnyel kihirdetett, a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás 62. Cikke ugyanis rögzíti, összeegyeztethetetlen a Közösség és Magyarország közötti Megállapodással minden olyan állami támogatás, amely előnyben részesíti egyes áruk termelését, torzítja a versenyt vagy azzal fenyeget. Az állami támogatással pedig egyenértékű minden olyan állami intézkedés, amely hatását tekintve ugyanarra az eredményre vezet.
II.
A határozat az Alkotmány 9. §-án, 28/C. §-a (5) bekezdésének b) pontján, az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án, 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. november 22.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke