Az Országos Választási Bizottság
225/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 7-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 99/K. § (5) bekezdésének f) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Dr. Ny. Zs. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak részben helyt ad, és megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt ismeretlen eredetű automata telefonhívás küldője megsértette a kampánycsendet (Ve. 41. §).
Az Országos Választási Bizottság a Ve. 3. § d) pontjának sérelme tekintetében a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2009. június 10-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. június 7-én nyújtott be kifogást az Országos Választási Bizottsághoz, a Ve. 3. § d) pontjának megsértésére hivatkozva és a 41. §-ban foglalt jogszabálysértés miatt. Beadványában előadta, hogy 2009. június 7-én az ország számos pontjáról több választópolgár jelezte részükre, hogy a kampánycsend idején automatizált telefonos üzenetet kaptak, melyekben az MSZP-re és az SZDSZ-re való szavazásra buzdítottak, valamint a FIDESZ és a szélsőséges erők összemosásával provokáltak. A kifogástevő beadványában idézte a sérelmezett, gépi hangon elmondott üzeneteket. A beadványban idézett egyik üzenet a beadványozó szerint azt a látszatot kelti, mintha a FIDESZ-MPSZ érdekében került volna megfogalmazásra és terjesztésre. A kifogástevő kifogásában tett nyilatkozata szerint a FIDESZ-MPSZ nem rendelt meg és nem adott megbízást egyetlen telefonszolgáltatónak sem az idézett és más tartalmú telefonüzenet továbbítására. Megítélése szerint az automatizált telefonüzenetek a választópolgárok választói akaratának befolyásolására és a választópolgárok megtévesztésére is alkalmasak. Megjegyzi továbbá, hogy a Magyar Telekom illetékeseinek jelzése szerint a törvénysértő telefonhívások forgalmazásának azonnali leállításához az Országos Választási Bizottság döntése szükséges. A leírtak alapján a beadványozó kéri, hogy az OVB a Ve. 78. § (1) bekezdésében meghatározott jogkörében eljárva állapítsa meg a jogszabálysértés tényét és tiltsa el a jogsértőt a további jogsértéstől. Bizonyítékként hat állampolgár nyilatkozatát csatolta a kampánycsend-sértő telefon üzenet fogadásáról. Továbbá kéri, hogy az OVB a Ve. 29/A § (1) bekezdése alapján a tényállás megállapítása érdekében kéri a nyilatkozatot tevő személyek tanúként történő meghallgatását valamint az általuk megjelölt telefonszámokhoz tartozó híváslisták beszerzését és a telefonüzenet megrendelője személyazonosságának lekérdezését.
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt tartalmú automata telefonhívás olyan kampánycselekmény, amely megvalósítja a kampánycsend megsértésének Ve. 41. §-ában meghatározott tényállását. A jogszabálysértés megállapításának az OVB és a Legfelsőbb Bíróság állandó gyakorlata szerint nem akadálya, hogy a telefonhívás kezdeményezője ismeretlen. A fentiek alapján a testület a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a Ve. tételes szabályának megsértése önmagában foglalja az alapelv sérelmét is, így annak külön megállapítása egyéb lényeges körülmény hiányában nem indokolt.
III.
A határozat a Ve. 41. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke