Az Országos Választási Bizottság
562/2006. (XI. 6.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. §-a (3) bekezdésnek b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Stekler Ottó által a Zöld Párt képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz (1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.) lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Stekler Ottó 2006. február 15-én nyújtotta be országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát hitelesítés céljából. Az íven a következő kérdés szerepel:
„Akarja-e Ön, hogy az Országgyűlés törvényt alkosson az Életkezdési Támogatás bevezetéséről, melynek keretében minden újszülött 1 millió forintot kap az államtól, amit középfokú iskolai végzettsége megszerzését követően, a házasságkötése után, csak otthonvásárlásra használhatna fel, továbbá gyermekszületés esetén az 1 millió forint kamatait is megkapja ugyanerre a célra?”
Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapítja, hogy az nem felel meg az országos népszavazásról szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglalt követelménynek, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A kérdés több alkérdést foglal magába, amelyek egyértelmű megválaszolása csak akkor lenne lehetséges, ha külön-külön kérdésben szerepelnének.
A kezdeményezésben foglalt támogatás bevezetése ugyanakkor konkrétan meghatározható költségvetési vonzattal bír, amely a költségvetési törvény módosítását igényelné. Mivel a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/C. § (5) bekezdésnek a) pontja alapján nem lehet országos népszavazást tartani a költségvetésről, ezért a kérdés az Alkotmányban meghatározott tilalmazott tárgykört érint.
A kezdeményezés sérti továbbá az Alkotmány 70/A. §-ban foglalt, a diszkrimináció tilalmára vonatkozó rendelkezését, mert az Országgyűlést olyan törvény megalkotására kötelezné, amely iskolai végzettség,, illetőleg családi állapot szerint tenne különbséget a jogosultak között.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának a) és c) pontjain, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. november 6.
Dr. Szigeti Péter
Az Országos Választási Bizottság
elnöke