16/2010. OVB határozat - M. F.-né magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság
16/2010. határozata
 
 
Az Országos Választási Bizottság – 2010. január 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva M. F.-né magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
 
határozatot:
 
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
 
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
 
Indokolás
 
I.
 
A beadványozó 2009. december 28-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. §-a szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt:
 
„Akarja-e Ön, hogy az Ön és Hazája sorsában döntést hozó képviselők munkaviszonyban Munkavállalóként dolgozzanak, munkafeladatukat és javadalmazásukat a Nép, a Munkáltató határozza meg?”
 
Az Nsztv. 13. § (1) bekezdése értelmében a népszavazásra feltenni kívánt konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdés nem felel meg az egyértelműség követelményének, mivel nem állapítható meg, hogy beadványozó mit ért a „sorsában döntést hozó” és a „munkafeladat” kifejezések alatt. A kérdés megfogalmazásából továbbá nem állapítható meg az sem, hogy a beadványozó mit ért a „Nép” kifejezés alatt, érti-e ezalatt az állampolgárokat, esetleg a választópolgárokat vagy más, egyéb szempont szerinti csoportot.
 
Nem állapítható meg továbbá egyértelműen az sem, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés az országgyűlési vagy önkormányzati képviselőkre vonatkozik, vagy esetleg más a képviseletre jogosult személyt ért alatta.
 
Az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdés nem egyértelmű továbbá azért sem, mert nem állapítható meg, hogy a beadványozó mit ért a „ Nép, a Munkáltató” kifejezés alatt. Érti-e ezalatt azt, hogy mind a nép, mind a munkáltató részére kívánna feladatokat meghatározni vagy esetleg a nép legyen a munkáltató. Ez utóbbi esetben nem világos, hogy a nép milyen módon láthatná el a munkáltatói jogkört, így ezen kifejezés nem értelmezhető.
 
A népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem egyértelmű továbbá azért sem, mert nem állapítható meg, hogy a beadványozó a kérdés hitelesítésével és annak népszavazásra bocsátásával azt kívánná elérni, hogy a képviselők munkaviszonyban lássák el képviselői feladatukat vagy azt, hogy a képviselők képviselői feladatuktól elkülönülten kell, hogy rendelkezzenek más, egyéb munkaviszonnyal.
 
Az Országos Választási Bizottság az Nsztv 10. § c) pontja szerint, mivel a kérdés megfogalmazása nem felel meg a törvényben foglalt követelményeknek, az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
 
II.
 
A határozat az Nsztv. 2. §-án, a 10. § c) pontjain, illetve 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
 
 
 
 
 
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke