79/2023. NVB határozat - a Dani Miklósné magánszemély által szervezett országos népszavazási kezdeményezés aláírásai ellenőrzése eredményének megállapítása tárgyában

A Nemzeti Választási Bizottság

79/2023. számú határozata

A Nemzeti Választási Bizottság a Dani Miklósné (a továbbiakban: Szervező) magánszemély által szervezett országos népszavazási kezdeményezés aláírásai ellenőrzése eredményének megállapítása tárgyában – 14 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő

határozatot:

A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy az

„Egyetért-e Ön azzal, hogy az Országgyűlés írja elő a törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett személyek vagyonnyilatkozataiban foglaltak helytállóságának rendszeres, kötelező, a hatósági nyilvántartásokban foglalt adatokkal való összevetéssel történő vizsgálatát?”

országos népszavazásra javasolt kérdés támogatására gyűjtött érvényes aláírások száma százezer alatt maradt.

A határozat ellen a meghozatalától számított 5 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben, vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2023. október 21-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.

Indokolás

I.

[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]

  1. Szervező 2023. március 3-án az alábbi országos népszavazásra javasolt kérdést nyújtotta be a Nemzeti Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából: „Egyetért-e Ön azzal, hogy az Országgyűlés írja elő a törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett személyek vagyonnyilatkozataiban foglaltak helytállóságának rendszeres, kötelező, a hatósági nyilvántartásokban foglalt adatokkal való összevetéssel történő vizsgálatát?”
  2. A népszavazásra javasolt kérdést a Nemzeti Választási Bizottság 2023. április 27-én meghozott, 23/2023. számú határozatában hitelesítette.
  3. A Bizottság hitelesítő határozata jogorvoslat hiányában 2023. május 12-én 16.00 órakor jogerőre emelkedett.  
  4. A népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 19. § (1) bekezdése szerint Szervező az aláírásgyűjtő ívek 14. § (1) vagy (2) bekezdésben meghatározott átvételét, de legkésőbb a 14. § (1) bekezdésében meghatározott eseményt követő tizedik napot követő százhúsz napon belül, egy alkalommal nyújthatja be a népszavazás kitűzésére irányuló állampolgári kezdeményezés aláírásgyűjtő íveit a Nemzeti Választási Irodához az aláírások ellenőrzése céljából.
  5. Szervező a Nemzeti Választási Irodától igényelt 20.000 db aláírásgyűjtő ívet 2023. május 23. napján vette át. Az Nsztv. 19. § (1) bekezdése alapján jelen ügy tárgyát képező kezdeményezés esetében az aláírásgyűjtés 2023. május 23. és 2023. szeptember 20. 16.00 óra között folyhatott.
  6. Szervező 2023. szeptember 13-án, az igényelt 20.000 db aláírásgyűjtő ívből 19.999 db, üres aláírásgyűjtő ívet adott át a Nemzeti Választási Irodának.
  7. Az Nsztv. 21. § (1) bekezdése szerint az aláírásokat a Nemzeti Választási Iroda ellenőrzi.
  8. Az Nsztv. 22. § (3) bekezdése szerint az aláírások ellenőrzésének eredményét a Nemzeti Választási Bizottság határozatban állapítja meg.
  9. A Nemzeti Választási Irodának az Nsztv. 21. § (9) bekezdése szerinti tájékoztatása alapján megállapítható, hogy Szervező által a 2023. szeptember 13-án benyújtott 19.999 darab aláírásgyűjtő íven egyetlen aláírás sem szerepel, ugyanakkor az aláírások számának megállapításakor figyelembe kell venni az Nsztv. 21. § (8) bekezdése alapján a kezdeményezés hitelesítésekor benyújtott huszonnyolc érvényes támogató választópolgári aláírást.
  10. Az Nsztv. 21. § (5) bekezdés b) pontja alapján a Nemzeti Választási Irodának az aláírások ellenőrzését addig kell, folytatnia, amíg bizonyossá nem válik, hogy az érvényes aláírások száma százezer alatt marad.
  11. A fentiek alapján kétséget kizáróan megállapítható, hogy Szervező a kezdeményezés támogatására százezernél kevesebb, huszonnyolc érvényes aláírást gyűjtött.
  12. Mindezek alapján a Nemzeti Választási Bizottság az Nsztv. 22. § (3) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva megállapította, hogy az „Egyetért-e Ön azzal, hogy az Országgyűlés írja elő a törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételre kötelezett személyek vagyonnyilatkozataiban foglaltak helytállóságának rendszeres, kötelező, a hatósági nyilvántartásokban foglalt adatokkal való összevetéssel történő vizsgálatát?” országos népszavazási kezdeményezést támogató érvényes aláírások száma százezer alatt maradt.
  13. Az Alaptörvény 8. cikk (1) bekezdése szerint, legalább kétszázezer választópolgár kezdeményezésére az Országgyűlés országos népszavazást rendel el. A köztársasági elnök, a Kormány vagy százezer választópolgár kezdeményezésére az Országgyűlés országos népszavazást rendelhet el. Az érvényes és eredményes népszavazáson hozott döntés az Országgyűlésre kötelező.
  14. Tekintettel arra, hogy az érvényes aláírások száma százezer alatt maradt, az országos népszavazás elrendelésére – figyelemmel az Alaptörvény hivatkozott rendelkezésére – az Országgyűlésnek mérlegelési jogkörében eljárva sincs lehetősége.

II.

[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]

  1. A határozat az Alaptörvény 8. cikk (1) bekezdésén, az Nsztv. 14. § (1) és (2) bekezdésein, 19. § (1) bekezdésén, 21. § (5) bekezdés b) pontján, (8) és (9) bekezdésein, 22. § (3) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás az Nsztv. 28. § (1) bekezdésén, a Ve. 222. § (1) bekezdésén, 223. § (1) bekezdésén, 224. § (1) és (5) bekezdésein, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, és a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.

Budapest, 2023. október 16.

Dr. Sasvári Róbert

a Nemzeti Választási Bizottság

elnöke