A Nemzeti Választási Bizottság
187/2024. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a Regélő Hagyományőrző Egyesület (2481 Velence, Kossuth utca 13/a.) jelölő szervezetként történő nyilvántartásba vételének tárgyában – 12 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán a Regélő Hagyományőrző Egyesület jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét visszautasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2024. április 20. napján 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[A nyilvántartásba vétel törvényi követelményeinek való megfelelés vizsgálata]
[1] A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 119. § (2) bekezdése, valamint a 337/B. § alapján a Regélő Hagyományőrző Egyesület képviselője 2024. április 14-én 22 óra 55 perckor az elektronikus ügyintézés részletszabályairól szóló 451/2016. (XII.19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Eüsztv. vhr.) 133. § (1) bekezdése szerinti általános célú elektronikus kéreleműrlap szolgáltatás (a továbbiakban: e-Papír szolgáltatás) útján kezdeményezte a Nemzeti Választási Bizottságnál (a továbbiakban: Bizottság) jelölő szervezetként történő nyilvántartásba vételét az Európai Parlament tagjai, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán.
[2] A Ve. 119. §-a rögzíti, hogy azt a szervezetet, amely jelöltet vagy listán kíván állítani, a választás kitűzését követően a szervezet képviseletére jogosult személynek kell bejelentenie a Nemzeti Választási Bizottságnál. A Ve. 337/B. §-a szerint a jelölő szervezetet a területi választási bizottság vagy a Nemzeti Választási Bizottság – amelynél a jelölő szervezetet bejelentették – veszi nyilvántartásba.
[3] A Ve. 132. §-a alapján az illetékes választási bizottság minden, a törvényes feltételeknek megfelelő jelölő szervezetet – legkésőbb a bejelentését követő negyedik napon – nyilvántartásba vesz. A Ve. 133. § (2) bekezdése szerint a választási bizottság visszautasítja a jelölő szervezet nyilvántartásba vételét, ha bejelentése a törvényes feltételeknek nem felel meg.
[4] A Ve. 3. § (1) bekezdés 3. pont c) alpontja szerint a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek választásán jelölő szervezet az a párt, valamint – a szakszervezet kivételével – az az egyesület lehet, amely a választás kitűzésekor a civil szervezetek bírósági nyilvántartásában jogerősen szerepelt.
[5] A Nemzeti Választási Iroda a Ve. 133. § (1) bekezdése alapján a bejelentést követően ellenőrizte a szervezet létezését és a P5 formanyomtatványon feltüntetett adatainak hitelességét a civil szervezetek bírósági nyilvántartásában.
[6] A civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és az ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló 2011. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Civil tv.) 86. § (1) bekezdése szerinti közhiteles nyilvántartásban a Regélő Hagyományőrző Egyesület törvényes képviselőjeként Sarf György szerepel, ugyanakkor a „képviseleti jog terjedelem”, a „képviseleti joggyakorlás módja”, a „megbízás időtartama”, a „megbízás megszűnésének időpontja”, valamint „a megszűnés tényleges időpontja” rovatok kitöltetlenek, ezért a Nemzeti Választási Iroda a Székesfehérvári Törvényszéktől a 2024. április 15. napján kelt megkeresésében kérte be az egyesület bírósági nyilvántartásban szereplő adatainak kivonatát, valamint a hatályos alapszabályát.
[7] A Székesfehérvári Törvényszék 2024. április 16. napján kelt tájékoztatása szerint a Regélő Hagyományőrző Egyesület 2024. április 9. napján – a létesítő okirat tartalmát, valamint a szervezet képviselőjét is érintő – változásbejegyzési kérelmet terjesztett elő. Az illetékes Törvényszék tájékoztatása szerint az ügyben soron kívüli ügyintézésre irányuló kérelem nem került benyújtásra.
[8] A Székesfehérvári Törvényszék által megküldött 2010. október 4. napján kelt és 2010. november 9. napján jogerőre emelkedett alapszabályának „8. § Az Elnök” elnevezésű része rögzíti, hogy „(1) Az Elnök a Közgyűlés által egyszerű szótöbbséggel, titkos szavazással 3 év időtartamra választott vezető tisztségviselő, aki az Egyesület szervezetének képviseletre önállóan jogosult vezetője.”
[9] A Bizottság az alapszabály idézett rendelkezése alapján megállapítja, hogy az egyesület képviseletére jogosult személyének megbízási időtartama 3 évre, azaz határozott időre szól.
[10] A Regélő Hagyományőrző Egyesületet Sarf György jelentette be, a P5 formanyomtatványt azonosításra visszavezetett dokumentumhitelesítési szolgáltatás útján ő írta alá.
[11] A fentiek alapján megállapítható, hogy a szervezet bejelentésekor eljárt Sarf Györgynek a Regélő Hagyományőrző Egyesület képviseletére vonatkozó megbízása a szervezet bejelentésének időpontjában nem állt fenn, mivel annak időtartama lejárt.
[12] A Bizottság megállapítja ugyanakkor, hogy a szervezet képviseletére jogosult a bejelentéskor nyilatkozott arról, hogy az egyesület a választói akarat befolyásolására vagy ennek megkísérlésére irányuló tevékenység folytatása céljából külföldi támogatást és belföldi jogi személytől, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettől származó támogatást, névtelen adományt vagy ezekből származó vagyonelemet az adott választás vonatkozásában nem használ fel.
[13] A fentiek alapján a Bizottság megállapítja, hogy a szervezet bejelentése nem felel meg a Ve. 119. §-ában foglalt feltételnek, ezért a Ve. 133. § (2) bekezdése alapján visszautasította a jelölő szervezetként való nyilvántartásba vételét az Európai Parlament tagjainak, a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, valamint a nemzetiségi önkormányzati képviselők közös eljárásban tartott 2024. évi választásán.
II.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
[14] A határozat a Ve. 3. § (1) bekezdés 3. pont c) alpontján, a 119. §-án, a 133. §-án, a 331. §-án és a 337/B. §-án, a Civil tv. 86. § (1) bekezdésén, az IM rendeleten, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2024. április 17.
Dr. Sasvári Róbert
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke