Az Országos Választási Bizottság
98/2007. (III. 19.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. §-a (3) bekezdésnek b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a dr. Halász József által a PAJZS Szövetség képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen az annak a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729) lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Dr. Halász József 2007. február 20-án nyújtotta be az országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát hitelesítés céljából. Az íven a következő kérdés szerepelt:
„Akarja-e Ön, hogy az újrafogalmazott EU-Alkotmány magyarországi törvénybe iktatásáról népszavazás döntsön?”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a népszavazásra bocsátani kívánt kérdés nem egyértelmű, mert annak kétféle értelmezése lehetséges. Az egyik értelmezés szerint egy ma még nem létező „EU-Alkotmány” későbbi, népszavazással történő megerősítéséről kíván a kezdeményező országos népszavazást tartani. A másik értelmezés szerint a még nem létező, de később megalkotásra kerülő „EU-Alkotmányt” kívánja előzetesen népszavazásra bocsátani.
Az Országos Választási Bizottság megjegyzi azt is, hogy az első értelmezés esetén a hitelesítés megtagadásának további oka is van. Az Alkotmánybíróság 57/2004. (XII. 14.) AB határozatában már foglalkozott azzal a problémával, hogy lehet-e valamely országos népszavazás kezdeményezője valamely másik, korábbi népszavazás. Az Alkotmánybíróság megállapította, hogy „Az Alkotmány 200 000 választópolgár kezdeményezéséhez köti a kötelezően elrendelendő népszavazást; e kezdeményezés megvalósításának módja azonban az aláírásgyűjtő ív aláírása, és nem pedig a népszavazáson kifejtett választópolgári akarat. A konkrét (az OVB, illetve jogorvoslati fórumként az Alkotmánybíróság által megvizsgált) kérdés támogatására összegyűjtött 200 000 aláírás önmagában kiváltja azt a jogkövetkezményt, hogy az adott kérdésben az Országgyűlésnek népszavazást kell elrendelnie, és az érvényes és eredményes népszavazás során hozott döntést az Országgyűlés köteles végrehajtani. Az Alkotmány alapján tehát nem szükséges, de nem is lehetséges, hogy a népszavazás kezdeményezője egy másik, korábbi népszavazás legyen.”.
Mindezekre tekintettel az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. §-án, az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án és a 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. március 19.
Dr. Szigeti Péter
Az Országos Választási Bizottság
elnöke