Az Országos Választási Bizottság
92/2006. (III. 16.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva L. A. és T. S. kifogása tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. március 19-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
L. A. és T. S. 2006. március 14-én kifogással fordultak az Országos Választási Bizottsághoz.
A kifogásból ill. az annak mellékletét képező közjegyzői okiratból megállapítható módon a kifogást benyújtók az alábbiakat adták elő:
- a Gyula és Környéke Többcélú Kistérségi Társulásnál munkaköri átadás átvételéhez kötődően 2006. március hó 14-én került sor a Társulás korábbi munkavállalója - F. L. - által korábban használt és munkaviszonyának 2005. február hó 28-i megszűntével a közjegyzői okiratban részletezetteknek megfelelően biztonságosan lezárt számítógép átadására annak érdekében, hogy a korábbi munkavállaló magánjellegű adatai törlésre kerüljenek, s a gépet a munkáltató ismét használni tudja;
- a számítógép átadása kapcsán bizonyítást nyert, hogy a munkaviszony megszűnését megelőzően F. L. a munkaköréhez használt számítógépen több ezer magánszemély személyes adata és politikai hovatartozásra vonatkozó szenzitív adata van tárolva;
- F. L. akként nyilatkozott, hogy ezen adatokat otthoni számítógépére kapta, és onnan "pendrive" útján telepítette át a kifogással érintett számítógépre;
- az "alapadatokat", valamint az azok feldolgozásának szabályait tartalmazó központi kitöltési útmutatót F. L. Budapestről, egy közelebb meg nem határozható helyről kapta;
- F. L. G. I. gépéről (aki a választókerület Fidesz-es országgyűlési képviselő-jelöltjének munkatársa) kapott feldolgozandó adatokat;
- az adatok között vannak olyanok is - így különösen a Nemzeti Petíció aláíróira vonatkozóak -, amelyek csak a Fidesz adatbázisában találhatók meg.
Az OVB az ülésén meghallgatta a kifogást tevőket, dr. Péterfalvi Attila adatvédelmi biztost, és dr. Szalay Pétert, a FIDESZ-MPSZ jogi képviselőjét.
II.
Az iratok áttekintése, továbbá a nyilatkozatok és a kérdésekre adott válaszok alapján az OVB a következőket állapította meg:
1) Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogás érdemi tárgyalásra alkalmas beadvány, tekintettel arra, hogy
- a beadvány tartalmazza a Ve. 77. § (2) bekezdése a)-c) pontjaiban meghatározottakat.
- a kifogás határidőben került benyújtásra.
A sérelmezett tevékenységgel összefüggésben az Országos Választási Bizottság rámutat arra, hogy a személyes adatok védelméről szóló 1992. évi LXIII. tv. 14. § (2) bekezdésének a) pontja értelmében a személyes adatot törölni kell, ha a kezelése jogellenes. Mindaddig, amíg az adat törlésre nem kerül, fennáll a jogsértő állapot, mely időtartam alatt - valamint annak megszűntétől számítottan még 3 napig - lehetőség van erre hivatkozással kifogás benyújtására.
Tekintettel arra, hogy
- a kifogásban sérelmezett tevékenység a személyes adatok védelméről szóló 1992.évi LXIII. törvénybe ütköző tevékenységre vonatkozik;
- valamint arra, hogy ezen jogsértést az adatok tárolása önmagában kimeríti;
- s egyértelműen bizonyítható, hogy 2006. március hó 14-én az adatok még tárolva voltak, ezért megállapítható, hogy a kifogásban sérelmezett tevékenység ellen a kérelmezők a Ve. 77. § (1) bekezdésében meghatározott határidő alatt nyújtották be kérelmüket, melyet ezért az Országos Választási Bizottság érdemben tárgyalni köteles.
2) Az OVB megállapította azt is, hogy az adatbázisokban szereplő adatok tekintetében fennáll a jogosulatlan adatkezelés alapos gyanúja, mert azok személyes és különleges adatokat (pl. politikai szimpátia) tartalmaznak, amelyek egy része származhatott a FIDESZ-MPSZ adatbázisából. Az adatkezelés tényét F. L. a számítógépe átadásakor felvett közjegyzői okiratban foglaltak szerint elismerte.
3) Az OVB megállapította azt is, hogy az adatbázisok és ezek felhasználása alkalmas lehetne arra, hogy a választási eljárás alapelvei sérüljenek.
Ugyanakkor az OVB sem a kifogás, sem a nyilatkozatok alapján nem tudta megállapítani azt, hogy az adatbázisok felhasználása ténylegesen megtörtént-e a választási eljárásban. Az Országos Választási Bizottság a rendelkezésre álló adatok alapján továbbá nem találta bizonyítottnak, hogy a sérelmezett adatgyűjtésre és adatfeldolgozásra országosan sor került. Ezért a választási alapelvek megsértését a jelen eljárásban nem lehetett megállapítani, a kifogást el kellett utasítani.
4) Tekintettel arra, hogy a jogosulatlan adatkezelés alapos gyanúja az OVB eljárásában felmerült, az Országos Választási Bizottság a Ve. 90/A § (4) bekezdése l) pontjában meghatározott hatásköre alapján büntető feljelentést tesz. Az OVB egyidejűleg kezdeményezi az adatvédelmi biztos vizsgálatát is az ügy teljeskörű, a helyi és az országos vonatkozások feltárása érdekében.
III.
A határozat a Ve. 77. §-ának (1)-(2) bekezdésén, a Ve. 78.§ (3) bekezdésén, továbbá a Ve. 1-3. §-ain, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. március 16.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke