A Nemzeti Választási Bizottság
866/2014. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság az Együtt – a Korszakváltók Pártja társelnöke Szigetvári Viktor (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság Bács-Kiskun Megyei 06. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 40/2014. (III. 20.) OEVB számú határozatát helyben hagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. március 27-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
Magánszemély 2014. március 20-án kifogást terjesztett elő a Kormányváltás: Együtt 2014 – PM – MSZP – Demokratikus Koalíció jelölő szervezetekkel szemben postaládájában talált, jogsértőnek tartott szórólap miatt. A szórólap egyik oldalán „ZSIGÓ MINDENT MEGSZAVAZOTT! MIATTA FIZETSZ TÖBBET!...”, a másik oldalán „VIGYÁZAT! Megérkezett Bajára Simicska és a Közgép Zrt. – 442,7 millió helyett 630,9 millióért építenek gyaloghidat!” tartalmú szöveg található.
Álláspontja szerint a szórólap valótlan tényállítást tartalmaz, mely a választási eljárásról szól törvény 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban:Ve.) 2. § (1) bekezdés a) és e) pontjában foglalt, a választások tisztaságát és a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlást sérti. A kifogáshoz csatolta szórólapot is, kérte a jogsértés megállapítását és a jogsértő tevékenységtől való eltiltását.
Az Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság (a továbbiakban: OEVB) a kifogásnak 40/2014. (III. 20.) OEVB számú határozatában helyt adott, megállapította a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvének és a Ve. 2. § (1) bekezdés c) pontjában meghatározott esélyegyenlőség a jelöltek és jelölő szervezetek között alapelvi sérelmét. Az OEVB határozatában az Együtt – a Korszakváltók Pártja jelölő szervezetet eltiltotta a kifogás tárgyát képező szórólap terjesztésétől.
II.
A beadványozó 2014. március 20-án 20 óra 41 perckor nyújtott be fellebbezést az OEVB határozata ellen, melyben kérte az OEVB határozat megváltoztatását és a kifogás elutasítását. Fellebbezésében kifejtette, hogy az Országgyűlés döntéseit az országgyűlési képviselők hozzák, így azok nem választhatók el egy adott képviselőtől. Álláspontja szerint a kifogásolt szórólap egyértelműen Zsigó Róbert által leadott szavazatokat és azok következményeit bírálja és azok semmilyen formában nem tartalmaznak hamis tényállítást. Mindezek alapján a szórólap nem sérti az OEVB határozatában megállapított választási alapelveket.
III.
A Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontja szerint a választási eljárás szabályainak alkalmazása során érvényre kell juttatni a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét.
A Ve. 140. §-a szerint kampányeszköznek minősül minden olyan eszköz, amely alkalmas a választói akarat befolyásolására vagy annak megkísérlésére, így különösen a plakát, jelölő szervezet vagy jelölt által történő közvetlen megkeresés, politikai reklám és politikai hirdetés, választási gyűlés.
A Ve. 141. §-a alapján a kampánytevékenység a kampányeszközök kampányidőszakban történő felhasználása és minden egyéb kampányidőszakban folytatott tevékenység a választói akarat befolyásolása vagy ennek megkísérlése céljából.
A Nemzeti Választási Bizottság hivatkozva – az OEVB által is idézett – Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága által a Kvk.III.37.183/2006/2. számú döntésében kifejtettekkel összhangban megállapítja, hogy a választási eljárásban részt vevő személyek kötelesek a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét érvényre juttatni. A választásban érintettek akkor gyakorolják jóhiszeműen és rendeltetésszerűen a jogaikat, ha a választópolgárokat az őket érintő minden kormányzati és társadalmi kérdésben a valóságnak megfelelően tájékoztatják.
A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásolt szórólap Zsigó Róbert egyéni képviselőjelölt vonatkozásában olyan ténymegállapításokat, kijelentéseket tartalmaz, melyek tényszerűen és többszörösen eltérnek a valóságtól. A Nemzeti Választási Bizottság példaként említi, hogy nyilvánvalóan nem Zsigó Róbert az egyedüli okozója és felelőse annak, ha többet kell fizetni a tejért, kenyérét, húsért, vagy a benzinért. A Nemzeti Választási Bizottság álláspontja szerint továbbá a szórólapon található felszólítás „ADJ NEKI TE IS!!! FIZESSEN MEG ÉRTE!” magatartásra buzdító felszólítás, mely egyértelműen túllép a szabad véleménynyilvánítás határain. Mindezek alapján a Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogásolt szórólap sérti a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvi követelményét.
Fentiek alapján a Nemzeti Választási Bizottság a Ve. 231. § (5) bekezdés a) pontjában foglalt jogkörében eljárva a rendelkező részben foglaltak szerint döntött.
III.
A határozat a Ve. 2. § (1) bekezdés e) pontján, a 140-141. §-án, a 231. § (5) bekezdés a) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Budapest, 2014. március 24.
Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke