Az Országos Választási Bizottság
71/2006. (II. 27.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bek. d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva B-né dr. M. K. kifogása tárgyában meghozta az alábbi
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1094 Budapest, Balázs B. u. 35.). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. március 2-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
B-né dr. M. K. 2006. február 17-én levéllel fordult az Országos Választási Iroda vezetőjéhez, melyben adminisztratív tévedésnek vélte azt, hogy a Ho Chi Minh City-ben működő főkonzulátus nem szerepelt a külképviseleti szavazás helyeként az Országos Választási Iroda honlapján.
Beadványára - illetékessége okán - Horváthné dr. Fekszi Márta, a Külügyminisztérium közigazgatási államtitkára válaszolt, melyben kifejtette, hogy a 2236/2005. (X. 28.) korm. határozatban (a továbbiakban: korm. határozat) megjelölt külképviseletek bezárására egy időintervallumot határozott meg a Kormány, melynek véghatárideje 2006. április 30. Az államtitkár asszony válaszlevelében kifejtette azt is, hogy a külképviselet bezárása egy folyamat, melynek során a teljes helyi infrastruktúra folyamatosan felszámolásra kerül, melynek következtében Ho Chi Minh City-ben kizárt a szavazás.
B-né dr. M. K. 2006. február 24-én kifogást nyújtott be, melyben sérelmezte, hogy a korm. határozatban meghatározott, 2006. április 30-i bezárási időpont miatt a Ho Chi Minh City-ben működő főkonzulátuson lehetővé kell tenni, hogy az ott tartózkodó választópolgárok választójogukkal élhessenek.
II.
A korm. határozat szerint a Kormány egyetértett azzal, hogy - többek között - a Ho Chi Minh City-ben működő főkonzulátus bezárásra kerüljön. A megszüntetés feladatának végrehajtásával a külügyminisztert bízta meg, és annak megvalósítására a 2006. január 1. és 2006 április 30. közötti időtartamot jelölte ki.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a korm. határozatban megjelölt időintervallumon belül a bezárás végleges befejezése bármikor megtörténhet. Nem lehet azonban eltekinteni attól, hogy a külképviselet bezárása egy folyamat, melynek része a külképviseleti infrastruktúra folyamatos megszüntetése (értékesítése, hazaszállítása stb.).
A Ve. 149. § r) pontjában foglalt külképviselet-fogalom magában foglalja a külképviseleti szavazás megrendezése feltételeinek biztosíthatóságát is. Ez azt jelenti, hogy külképviseleti szavazás csak ott történhet, ahol az jogilag és fizikailag egyaránt kivitelezhető, azaz a külképviselet bezárásából fakadó, ám a szavazás lebonyolításához nélkülözhetetlen biztonsági és infrastrukturális feltételek hiánya folytán nem eleve lehetetlen.
A korm. határozatban foglaltak végrehajtásáért felelős külügyminiszter által irányított minisztérium tájékoztatása szerint a Ho Chi Minh City-ben működő főkonzulátuson a szavazás lebonyolításához nélkülözhetetlen biztonsági és infrastrukturális feltételek a külképviselet végleges bezárása miatt nem valósíthatók meg, ezért a szavazás objektíve lehetetlen. Ennek következtében Ho Chi Minh City esetében nem beszélhetünk a Ve. 149. § r) pontja szerinti külképviseletről.
III.
A határozat a Ve. 77. §-ának (1) bekezdésén, 149. §-ának r) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1)-(2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. február 27.
Dr. Halmai Gábor
az Országos Választási Bizottság
elnökhelyettese