A Nemzeti Választási Bizottság
705/2014. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság dr. Kapolyi László, a Magyarországi Szociáldemokrata Párt képviseletében eljárva (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság Fejér Megye 1. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága 33/2014. (III. 06.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. március 15-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
Fejér Megye 1. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága (a továbbiakban: OEVB) 33/2014. (III. 06.) számú határozatában a Magyarországi Szociáldemokrata Párt, mint az országgyűlési képviselők 2014. évi általános választásán nyilvántartásba vett jelölő szervezetet Fejér Megye 1. számú egyéni választókerületében az ajánlóívek átadási kötelezettségének elmulasztása miatt 5.075.000,- Ft bírsággal sújtotta. Az OEVB határozatában megállapította, hogy a Magyarországi Szociáldemokrata Párt jelölő szervezet részére a választókerületben 100 (száz) db ajánlóívet igényelt és vett át, azonban a Ve.-ben meghatározott határidőig 0 (nulla) db ajánlóív került visszaadásra. A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124. § (2) bekezdése szerint a független jelöltként indulni szándékozó választópolgár, illetve a jelöltet állítani szándékozó jelölő szervezet a rendelkezésére bocsátott összes ajánlóívet köteles átadni a választási irodának a jelölt bejelentésére rendelkezésre álló határidőben. E kötelezettség elmulasztása esetén a jelölt nyilvántartásba vételére illetékes választási bizottság hivatalból eljárva bírságot szab ki. A bírság összege minden be nem nyújtott ajánlóív után a kötelező legkisebb munkabér havi összegének fele.
II.
A beadványozó az OEVB határozata ellen fellebbezést nyújtott be. Fellebbezésében előadta, hogy az ajánlóívek egy részét a szervezet megpróbálta 2014. február 28-án egy másik országgyűlési egyéni választókerületben (10. sz. Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsága) átadni, ahol álláspontja szerint tévesen azt a tájékoztatást kapta, hogy csak az átadásra is felhatalmazó meghatalmazás birtokában van mód azokat átadni, mely tájékoztatás tényét a 10. sz. Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság 33/2014.(III.6.) határozata igazolja.
Előadta továbbá, hogy a meghatalmazás kiadására a jelölő szervezetnek 2014. március 3-án 16.00 óráig nem állt módjában. A beadványozó álláspontja szerint a rendelkezésére bocsátott összes ajánlóív választási irodának - a jelölt bejelentésére rendelkezésre álló határidőben - történő átadására önhibáján kívül nem került sor és kérte az elmarasztaló határozat felül bírálatát, új határozat meghozatalát.
III.
A Ve. 124. § (2) bekezdése szerint a független jelöltként indulni szándékozó választópolgár, illetve a jelöltet állítani szándékozó jelölő szervezet a rendelkezésére bocsátott összes ajánlóívet köteles átadni a választási irodának a jelölt bejelentésére rendelkezésre álló határidőben. E kötelezettség elmulasztása esetén a jelölt nyilvántartásba vételére illetékes választási bizottság hivatalból eljárva bírságot szab ki. A bírság összege minden be nem nyújtott ajánlóív után a kötelező legkisebb munkabér havi összegének fele.
A Nemzeti Választási Bizottság rögzíti, hogy a Ve. 124. § (2) bekezdésében rögzített, ajánlóívek leadásának kötelezettségével kapcsolatban a jelölő szervezetet objektív felelősség terheli, ezért ennek elmulasztása esetén kimentésre nincs lehetőség. Az OEVB ez esetben hivatalból köteles bírságot kiszabni, nincs e tekintetben mérlegelési jogköre.
Fentiek alapján a Nemzeti Választási Bizottság a Ve. 231. § (5) bekezdés a) pontja alapján a fellebbezés elutasításáról döntött és a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
IV.
A határozat a Ve. 124. § (2) bekezdésén, a 228. § (1) bekezdésén, a 231. § (5) bekezdés a) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Budapest, 2014. március 12.
Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke