A Nemzeti Választási Bizottság
627/2018. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a dr. Sz. B. (a továbbiakban: Beadványozó) által benyújtott kifogás tárgyában – 18 igen és 1 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2018. április 1-jén 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[A kifogás tartalma]
- Beadványozó 2018. március 28-án 16 óra 00 perckor kifogást nyújtott be a Nemzeti Választási Bizottsághoz.
- Kifogásában előadta, hogy 2018. március 26-án „egy bejelentőjük” levelet kapott az NKM Nemzeti Közművek Zrt.-től, a téli rezsicsökkentésről történő tájékoztatás tárgyában, amelyet tudomása szerint a napokban az érintett háztartások mindegyikébe eljuttatnak. Álláspontja szerint a levél a FIDESZ-KDNP jelölő szervezet rezsicsökkentés témájú kampányában szereplő kifejezéseket és szlogeneket használja, valamint a téli rezsicsökkentés címén adott 12.000,- Ft összegű jóváírást a FIDESZ-KDNP Kormány „adományaként tünteti fel, amelyre a levél szerint a közszolgáltatási rendszer sikeres átalakítása következtében van lehetőség”.
- Beadványozó rögzíti azt is, hogy megítélése szerint a levél kiküldése – mivel a FIDESZ-KDNP által folytatott kampányt erősíti – a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 141. §-a szerinti kampánytevékenységnek minősül.
- Beadványozó rögzítette továbbá, hogy az NKM Nemzeti Közművek Zrt. 100 %-os állami tulajdonban álló gazdasági társaság, amely álláspontja szerint nem vehetne részt a pártok országgyűlési mandátumért folytatott küzdelmében. A Nemzeti Közszolgáltató által kiküldött levél álláspontja szerint felerősítő módon hat a FIDESZ-KDNP jelölő szervezet és jelöltjei esélyeire, szemben más jelölő szervezetekkel és jelöltekkel, akik mögött az közszolgáltató által kiküldött levél ilyen hatást nem vált ki.
- A fentiekben kifejtett kampánytevékenység megítélése szerint alkalmas a választói akarat befolyásolására, illetve annak megkísérlésére, ezért sérti a Ve. 2. § (1) bekezdés c) pontjában foglalt alapelvet.
- Mindezek alapján kérte a Nemzeti Választási Bizottságot, hogy a jelzett jogsértést vizsgálja ki, arról a Ve. 218. §-ában foglaltak szerint határozzon, valamint tiltsa el a NKM Nemzeti Közszolgáltató Zrt.-t a további jogsértéstől.
II.
[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]
- A kifogás érdemi vizsgálatra nem alkalmas.
- A Ve. 208. §-a alapján, a kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be.
- A Ve. 212. § (2) bekezdése a kifogás kötelező tartalmi elemeit rögzíti, amelyek megléte az érdemi vizsgálat lefolytatásának feltétele. A kifogás kötelező tartalmi elemei az alábbiak:
a) a jogszabálysértés megjelölése,
b) a jogszabálysértés bizonyítékai,
c) a kifogás benyújtójának neve, lakcíme (székhelyét) és – ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér – postai értesítési címe,
d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítója, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusa és száma, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi száma.
- A Ve. 215. § c) pontja szerint a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a 212. § (2) bekezdésében foglaltakat.
- A Ve. 43. § (1) és (2) bekezdése alapján a választási bizottság a rendelkezésére álló bizonyítékok alapján tisztázza a döntéshozatalhoz szükséges tényállást. A választási bizottság eljárásában minden olyan bizonyíték felhasználható, amely alkalmas a tényállás tisztázásának megkönnyítésére. Bizonyíték különösen: a nyilatkozat, az irat, a tanúvallomás és a tárgyi bizonyíték.
- A Nemzeti Választási Bizottság rögzíti, hogy Beadványozó azt állítja beadványában, hogy a kifogással érintett levél a „FIDESZ-KDNP jelölő szervezet rezsicsökkentés témájú kampányában szereplő kifejezéseket és szlogeneket használja”, erre utaló tárgyi bizonyítékot (szórólapot, egyéb kampánylevelet stb.) azonban nem csatolt, mely alapján a kifogásban foglalt állítás összevethető és ezáltal érdemben vizsgálható lenne.
- A fentiekre tekintettel a Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogás nem tartalmazza a Ve. 212. § (2) bekezdés b) pontjában rögzített jogszabálysértés bizonyítékait, ezért a Ve. 215. § c) pontja alapján a kifogást érdemi vizsgálat nélkül utasítja el.
III.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
- A határozat a Ve. 43. §-án, a 208. §-án, a 212. § (2) bekezdésén, 214. § (1) bekezdésén, a 215. § c) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2018. március 29.
Prof. Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke