Az Országos Választási Bizottság
553/2006. (X. 30.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. §-a (3) bekezdésnek b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Stekler Ottó által a Zöld Párt képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz (1094 Budapest, Balázs Béla u. 35.) lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Stekler Ottó 2006. február 15-én nyújtotta be országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát hitelesítés céljából. Az íven a következő kérdés szerepel:
„Akarja-e Ön, hogy az Országgyűlés törvényt alkosson arról, hogy ha az államháztartás éves szinten hiánnyal zár, akkor a pártok az éves állami támogatásukkal egyenértékű összeget fizessenek a Gyermekrák Alapítvány részére?”
Az Országos Választási Bizottság a népszavazásra feltenni kívánt kérdéssel kapcsolatban megállapítja, hogy az nem felel meg az országos népszavazásról szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglalt követelménynek, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni.
Az OVB álláspontja szerint a kérdés sem az állampolgárok döntése, sem az Országgyűlés jogalkotói feladata szempontjából nem egyértelmű. Nem egyértelmű, mit jelent az államháztartási hiány, ennek kiszámításánál az államháztartás mely alrendszereit kellene figyelembe venni és milyen módszertan alapján kellene a többletet vagy a hiányt megállapítani. Az államháztartás fogalma, annak belső struktúrája, alrendszereinek egymáshoz való viszonya a választópolgárok által nem értelmezhető összefüggések, a hétköznapi ismeretek a központi vagy önkormányzati költségvetéshez kapcsolódnak.
Nem egyértelmű továbbá, hogy a pártok által a Gyermekrák Alapítványnak befizetendő összeget hogyan és ki állapítaná meg, milyen jogcímen és mely pártintézményeknek juttatott támogatást kellene az „éves állami támogatás”-ba beszámítani.
Az OVB álláspontja szerint a pártoknak az Alkotmány 3. § (2) bekezdésében meghatározott alkotmányos szerepével is ellentétes lenne az a törvényi szabályozás, amely meghatározott szervezet célzott támogatását írná elő számukra.
Mindezek alapján az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadta.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának c) pontján, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. október 30.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke