Az Országos Választási Bizottság
54/2011. határozata
Az Országos Választási Bizottság – a 2011. május 16-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 131/A. § d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva G. P. magánszemély által benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 2 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2011. május 18-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
Indokolás
I.
Beadványozó 2011. május 14-én kifogást nyújtott be, melyben kérte annak megállapítását, hogy az Országgyűlés megsértette az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 20. §-át azzal, hogy 2011. május 13-ig nem döntött azon országos népi kezdeményezésről, amely a következő kérdést tartalmazta:
„A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló 1993. évi LXXVII. törvény - a továbbiakban: kisebbségi törvény - 61. § 2. bekezdésének értelmében alulírott magyar állampolgárok kijelentjük, hogy a magyarországi bunyevác kisebbséghez tartozunk és a kisebbségi törvényben foglalt feltételeknek megfelelünk. Kérjük a Tisztelt Országgyűlést, hogy a kisebbségi törvény alapján a bunyevác népcsoportot ismerjék el nemzeti kisebbségként, és a hivatkozott törvény 61. § 1. bekezdésében a „Magyarországon honos népcsoportok” felsorolását, a bunyevác kisebbségi népcsoporttal egészítse ki.”
Beadványozó kérte továbbá, hogy – amennyiben a kifogás elbírálásáig nem születik döntés a népi kezdeményezésről – az Országos Választási Bizottság kötelezze az Országgyűlést a döntés meghozatalára.
Az Országgyűlés elnöke a 2011. február 14-i ülésnapon jelentette be az Országgyűlés ülésén a népi kezdeményezést. Beadványozó álláspontja szerint az Országgyűlésnek a népi kezdeményezésről – az Nsztv. 20. §-a alapján a bejelentést követő három hónapon belül – 2011. május 13-ig kellett volna döntést hoznia.
II.
A kifogás nem megalapozott.
A Ve. 1. §-a alapján a törvény személyi hatálya meghatározható, és ebből megállapítható, hogy az Országgyűlés nem választási szerv. Az Országos Választási Bizottság csak a törvény személyi hatálya alá tartozók magatartásával kapcsolatos választási kifogásokat vizsgálhatja, és csak ezen személyektől kérheti számon a választási szabályok és alapelvek betartását.
Továbbá az Országos Választási Bizottság hatásköre az aláírásgyűjtő ív hitelesítésétől az aláírások ellenőrzéséig terjed. Tekintettel arra, hogy a kifogás ezen időszakon kívüli cselekményre irányul, így az nem minősül választási ügynek, ezért a Ve. 77. § (1) bekezdése értelmében a beadvány tárgyában nem lehet jogorvoslati eljárást lefolytatni.
Fentiek értelmében az Országos Választási Bizottságnak nincs lehetősége a kifogás érdemi vizsgálatára.
III.
A határozat az Nsztv. 20. §-án, a Ve. 1. §-án, 77. § (1) bekezdésén, 131/A. §-án, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, 84. §-ának (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Bordás Vilmos
az Országos Választási Bizottság
elnöke