Az Országos Választási Bizottság
501/2006. (IX. 21.) számú határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 105/A. § (4) bekezdésének c) pontjában megállapított hatáskörében eljárva K. K. fellebbezésének tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a fellebbezést elutasítja és a Pest Megyei Területi Választási Bizottság 130/2006. (IX. 15.) TVB határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál (1094 Budapest, Balázs B. u. 35.) benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. szeptember 24-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
K. K. 2006. szeptember 14-én nyújtotta be kifogását a Pest Megyei Területi Választási Bizottsághoz, amelyben előadta, hogy a Ráckevei Helyi Választási Bizottság megválasztása során az önkormányzati képviselőtestület ülését a 13/1999. (IV. 28.) számú SZMSZ rendelet alkalmazásával hívták össze. Azonban ez a rendelet nem került kihirdetésre a hivatalos lapban, így a 32/1993. (V. 26.) AB határozat alapján nem alkalmazható. Ezen oknál fogva a ki nem hirdetett SZMSZ rendelet alapján összehívott testületi ülésen elfogadott 169/2006. (VII. 27.) számú – a Ráckevei HVB tagjainak megválasztásáról szóló – határozat nem létező jogi normán alapul, így a HVB működése nem legitim.
A Pest Megyei Területi Választási Bizottság a kifogást 130/2006. (IX. 15.) határozatával elutasította. Indokolásában kifejtette, a Ve. 77. § (1) bekezdése alapján kifogás benyújtására a választásra irányadó jogszabály, illetőleg a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére hivatkozással van lehetőség. A kifogás azonban nem választási jogszabály megsértésén alapul, így elbírálása sem tartozik a választási bizottság hatáskörébe. A Pest Megyei TVB ezért az elutasított kifogást megküldte a Pest Megyei Közigazgatási Hivatalnak.
A határozat ellen K. K. 2006. szeptember 18-án nyújtotta be fellebbezését. Álláspontja szerint a kifogásban leírtak a Ve. 23. §-ának (2) bekezdésének sérelmét is jelentik, ezért a TVB határozatával ellentétesen fennáll a választási jogszabályok megsértése. Mindezek alapján kéri a fellebbezéssel támadott határozat megváltoztatását.
II.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a választási bizottságok hatásköre a választási eljárás körére terjed ki. Ennek során az eljáró választási bizottság a Ve. 23. § (2) bekezdésében foglaltak megvalósulását vizsgálhatja, nem pedig a képviselő-testület működésének törvényességét. Így nem képezheti a választási bizottság eljárásának tárgyát annak vizsgálata, hogy az önkormányzati rendeletek kihirdetésének gyakorlata mindenben megfelel-e a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. § (2) bekezdésében foglaltaknak, amely szerint az önkormányzati rendeletet a képviselő-testület hivatalos lapjában, illetőleg a helyben szokásos – a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott – módon ki kell hirdetni.
Mindezek alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 23. §-ának (2) bekezdésén, 77. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. szeptember 21.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke