Az Országos Választási Bizottság
457/2007. (X. 24.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Lendvai Ildikó, és a Magyar Szocialista Párt képviselőcsoportjához tartozó további 147 országgyűlési képviselő által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az országos népszavazásra javasolt konkrét kérdés hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozók 2007. október 15-én az alábbi, országos népszavazásra javasolt kérdést nyújtották be az Országos Választási Bizottsághoz hitelesítés céljából:
„Egyetért-e Ön azzal, hogy az Országgyűlés a benyújtott javaslat szerint fogadja el a pártfinanszírozás átláthatóvá tételéről szóló, T/4119. számú törvényjavaslatot?”
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. §-ának (1) bekezdése alapján a népszavazásra feltenni kívánt konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A választópolgárok számára azonban kizárja az egyértelműséget, hogy a kezdeményezés a népszavazás tárgyát a „T/4119. számú törvényjavaslatban” határozza meg. A választópolgárok számára magából a kérdésből egyértelműen meg kell tudniuk határozni a kezdeményezés tartalmát. Erre ez a megfogalmazás nem ad lehetőséget.
Megállapítható továbbá, hogy a kezdeményezés elvonja az Országgyűlés jogalkotói hatáskörét. A kérdés alapján ugyanis nem egy, az Országgyűlés által elfogadott, de még ki nem hirdetett törvény népszavazással történő megerősítéséről van szó, hanem az eredményes népszavazás a törvényjavaslat benyújtáskori változatának elfogadását tenné kötelezővé. Ez alapvetően ellentétes a népszavazás intézményének alkotmányos rendeltetésével.
II.
A határozat az Nsztv. 9. §-ának (2) bekezdésén, 10. §-ának b) és c) pontjain, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. október 24.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke