Az Országos Választási Bizottság
382/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 31-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva Gyurka Tibor a Nép Oldali Párt elnöke (7521 Kaposmérő, Rákóczi u. 91.) által benyújtott országos népszavazás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. augusztus 12-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 2. § szerinti hitelesítés céljából. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt:
„Akarja-e, hogy az Országgyűlés törvényt alkosson arról, hogy Magyarországon kizárólag olyan vállalkozások és cégek folytathassanak üzleti tevékenységet, amelyek Magyarországon adót fizetnek?”
Az aláírásgyűjtő íven található kérdésben több olyan fogalom is szerepel, amely nem egyértelmű. Nem egyértelmű a „vállalkozások és cégek” kifejezés, hogy ezen kifejezés alatt a gazdasági társaságokat érti-e vagy más szerveket, szervezeteket is és ha igen, akkor melyek ezek.
Nem egyértelmű a megfogalmazása az „üzleti tevékenység” kifejezésnek sem, pontosan milyen tevékenység vonatkozásában kívánna szabályozást.
Nem jelöli meg a kérdés azt sem, hogy mely adók vonatkozásában kívánná a jogszabály megalkotását, mely adók - általános forgalmi adó, személyi jövedelemadó, társasági adó vagy egyéb adó - megfizetését követően lehetne „üzleti tevékenységet” folytatni Magyarországon. Kérdés továbbá az is, hogy az adóalanyok mely körére értelmezhető a népszavazási kezdeményezés.
Fentiek értelmében a kérdésben több olyan fogalom is szerepel, amely miatt a kérdéssel kapcsolatban a választópolgárok egyértelműen és világosan nem tudnak véleményt nyilvánítani. Az egyértelműség hiányának következtében – egy eredményes népszavazás esetén - az Országgyűlés sem tudná megállapítani, hogy pontosan milyen jogalkotási kötelezettség terheli.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke