Az Országos Választási Bizottság
374/2007. (IX. 27.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. §-a (3) bekezdésnek b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a V. M. Zs. és Sz. E. által a Sajtólevelezők Klubja képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozók 2007. szeptember 11-én az alábbi kérdésben kezdeményeztek országos népszavazást.
„akarja-e, hogy bármely testületbe jutott képviselő szolgálatnak tekintse, és a megválasztását megtiszteltetésnek értékelje, amelyért nem jár fizetés! (tiszteletdíj)”
A Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/B. §-ának (1) bekezdése szerint országos népszavazási kezdeményezés tárgya az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet. Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy a kezdeményezés ezen feltételnek nem tesz eleget, hiszen nem törvényalkotói hatáskör annak eldöntése, hogy a képviselő megválasztását megtiszteltetésének értékelje. A kérdés az Alkotmány burkolt módosítását is célozza, hiszen a „bármely testület” alatt az Országgyűlés is érthető, és az Alkotmány 20. §-ának (4) bekezdése értelmében az országgyűlési képviselőt a függetlenségét biztosító tiszteletdíj, továbbá meghatározott kedvezmények és költségeinek fedezésére költségtérítés illetik meg.
Az Országos Választási Bizottság megállapította továbbá, hogy a kezdeményezés nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében foglalt feltételnek, amely szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A kérdés ugyanis több alkérdésből áll. A képviselői megbízatás megtiszteltetésnek tekintésére irányuló elvi kérdés, illetve a tiszteletdíj megszüntetése külön-külön is értelmezhető és megválaszolható kérdések. Egy kezdeményezésben való szerepeltetésük megtévesztő a választópolgárok számára. Mindezek alapján a kérdés nem hitelesíthető.
II.
A határozat az Alkotmány 28/B. §-ának (1) bekezdésén, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) és c) pontjain, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. szeptember 27.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke