Az Országos Választási Bizottság
369/2008. határozata
Az Országos Választási Bizottság – a 2008. december 9-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a K. L. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2007. július 9-én az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást:
„Egyetért-e Ön azzal, hogy a helyi önkormányzatok egészségügyi feladataik ellátásának módjáról szabadon dönthessenek?”
Az Országos Választási Bizottság a 172/2007. (VII. 18.) OVB számú határozatával hitelesítette az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát. A határozat ellen kifogást nyújtottak be, melyek alapján az Alkotmánybíróság 84/2008 (VI. 13.) AB számú határozatával megsemmisítette az OVB határozatát, és a bizottságot új eljárásra utasította.
Az Alkotmánybíróság döntését az alábbiak szerint indokolta:
Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. §-ának (1) bekezdése értelmében a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. Az Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy a kezdeményezés sem a választópolgárok, sem a jogalkotó számára nem egyértelmű. A helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban: Ötv.) az önálló döntés kifejezést használja, mely egy jogilag behatárolt szabadságot jelent. Ez tartalmilag nem azonos a hétköznapi nyelvben használt szabadon kifejezéssel. A választópolgárok számára nem lenne egyértelmű, hogy pontosan miről döntenek, és az sem ítélhető meg, hogy egy eredményes népszavazás esetén az Országgyűlésnek milyen jogalkotási kötelezettsége keletkezne.
Az Alkotmánybíróság határozatában foglaltakra tekintettel az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án, 10. § c) pontjain, 13. § (1) bekezdésén, az Ötv 1. § (1) bekezdésén, a 81. §-án, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke