Az Országos Választási Bizottság
354/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. augusztus 10-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Benke Gábor, az Új Szociáldemokrata Néppárt elnöke által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. július 30-án az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást:
„( Egyetért-e, az ÚSZNP Új Szociáldemokrata Néppárt által kezdeményezett előrehozott Országgyűlési választások kiírásában? )”
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/B. § (1) bekezdése szerint országos népszavazás tárgya csak az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet. Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az előrehozott választás kérdése nem tartozik az Országgyűlés hatáskörébe, hiszen az Alkotmány 30/A. § (1) bekezdésének d) pontja alapján az országgyűlési képviselők választását a köztársasági elnök tűzi ki.
Az előrehozott parlamenti választás szükségszerűen magába foglalja az Országgyűlés feloszlatását is. Az Alkotmánybíróság a 2/1993. (I. 22.) számú határozatának indoklásában megállapította, hogy az Alkotmány taxatíve felsorolja mely esetekben szűnik meg az Országgyűlés megbízatása. A népszavazás útján történő megszüntetésről az alaptörvény nem rendelkezik, ezért a kérdésben foglalt előrehozott választás egyben a parlamenti megbízatás megszűnésének új, Alkotmányban nem rögzített módját eredményezné, vagyis az Alkotmány burkolt módosítását jelentené.
Az előrehozott választás egyben a parlamenti képviselőknek a választók által történő visszahívását is jelentené. Ez ellentétes a képviselők Alkotmányban rögzített szabad mandátumával. Tekintettel az Alkotmány hivatkozott rendelkezéseire az OVB az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének megtagadásáról döntött
II.
A határozat az Alkotmány 28. § (2)-(3) bekezdésén, a 28/B. §-ának (1) bekezdésén, a 30/A. § (1) bekezdés d) pontján, az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án és 10. §-ának a) és b) pontjain, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke