Az Országos Választási Bizottság
311/2007. (VIII. 23.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. E. által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2007. augusztus 2-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz. Az aláírásgyűjtő íven az alábbi kérdés szerepelt:
„Egyetért-e Ön azzal, hogy a jelen kérdésben megtartott népszavazást követő év január 1-jétől a 25, illetőleg 35%-os adóterhet viselő osztalék után ne kelljen százalékos mértékű egészségügyi hozzájárulást fizetni?”
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/C. § (5) bekezdésének a) pontja szerint:
„(5) Nem lehet országos népszavazást tartani:
a) a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról, a központi adónemekről és illetékekről, a vámokról, valamint a helyi adók központi feltételeiről szóló törvények tartalmáról,”
Az egészségügyi hozzájárulásról szóló 1998. évi LXVI. törvény 1. §-a egyértelműen kimondja, hogy ez a fizetési kötelezettség a központi adónemek egyike, melynek célja az egészségügyi szolgáltatásokhoz szükséges pénzügyi fedezet kiegészítése, a társadalmi szolidaritás és az arányos közteherviselés elve alapján:
„1.§ (1) A külön törvényben meghatározott egészségügyi szolgáltatások finanszírozásához szükséges források kiegészítése érdekében az e törvényben meghatározott egészségügyi hozzájárulást kell fizetni.
(2) Az egészségügyi hozzájárulás százalékosan és tételesen meghatározott, adó jellegű fizetési kötelezettség.”
A fentiek alapján a népszavazási kezdeményezés az Alkotmányban 28/C.§ (5) bekezdés a) pontjában meghatározott tilalomba ütközik, ezért az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadta.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdés a) pontján, a népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án, 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. augusztus 23.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke