Az Országos Választási Bizottság
308/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. április 11-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a Sz. J. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogásnak helyt ad és megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt ismeretlen eredetű e-mail küldője megsértette a kampánycsendet.
Az Országos Választási Bizottság a jogsértőt eltiltja a további jogsértéstől.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. április 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
Indokolás
I.
Beadványozó 2010. április 10-én kifogást nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványában előadta, hogy a kampánycsend idején, kifejezett kérése ellenére e-mailben olyan körleveleket kapott, melyek tartalmuk alapján alkalmasak a kampánycsend megsértésére. Rögzítette, hogy minden egyes levél végén a feladó kérte annak továbbküldésére. Mindezek alapján kérte az eset kivizsgálását.
II.
A Ve. 40. § (2) bekezdése szerint „A szavazást megelőző nap 0 órától a szavazás befejezéséig választási kampányt folytatni tilos (kampánycsend).” A Ve. 41. §-a kimondja, hogy „a kampánycsend megsértésének minősül a választópolgárok választói akaratának befolyásolása”. Az Országos Választási Bizottság a kampánycsend egyes kérdéseiről szóló 2/2007. (III. 19.) számú állásfoglalásában leszögezte, hogy „kampánycsend megsértésének minősül az olyan magatartás, amikor jelöltek, jelölő szervezetek vagy mások szervezetten – a kampánycsend időszaka alatt – a választópolgárok részére azok külön kérése vagy előzetes felhatalmazása nélkül a választáson történő részvételre, egyes jelöltek vagy jelölő szervezetek támogatására buzdító SMS-t, e-mailt vagy automatizált hívásmódú üzeneteket küldenek”.
A Bizottság megállapítja, hogy a kifogásban megjelölt tartalmú elektronikus üzenetek küldése nem tartozik magánszemélyek személyes kommunikációja körébe, az olyan kampánycselekmény, amely a hivatkozott állásfoglalás értelmében megvalósítja a kampánycsend megsértésének Ve. 41. §-ában meghatározott tényállását. A jogszabálysértés megállapításának az Országos Választási Bizottság és a Legfelsőbb Bíróság állandó gyakorlata szerint nem akadálya, hogy az elektronikus üzenet küldője ismeretlen.
Fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
III.
A határozat a Ve. 40. § (2) bekezdésén, a 41. §-án, a 78. § (1) bekezdés a) és b) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke