Országos Választási Bizottság
301/2006. (V. 9.) OVB határozata
Az Országos Választási Bizottság a 2006. évi országgyűlési képviselő-választások eredményeire épülő, a pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányok megállapítása tárgyában meghozta az alábbi
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a jelen határozat mellékletét képező dokumentum („A pártok részére nyújtott állami költségvetési támogatás összegének megállapításához szükséges hivatalos szavazatszámok a 2006. évi országgyűlési képviselő-választáson”) szerint állapítja meg a pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányokat.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál (1094 Budapest, Balázs B. u. 35.) benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2006. május 12-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ptv.) 5. § (2) bekezdése szerint „a párt e törvény rendelkezései szerint állami költségvetési támogatásra jogosult. Az állami költségvetésből a pártok támogatására fordítható összeg 25 %-át – egyenlő arányban – az Országgyűlésben az országos listán mandátumot szerzett pártok között kell felosztani. A fennmaradó 75 %-nak megfelelő összeg az országgyűlési választások eredménye alapján a pártra, illetőleg a párt jelöltjeire az első érvényes fordulóban leadott szavazatok arányában illeti meg a pártokat. Nem jogosult költségvetési támogatásra az a párt, amely a szavazáson részt vett választók szavazatának 1 %-át nem szerzi meg.”.
A Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetéséről szóló 2005. évi CLIII. törvény (a továbbiakban: költségvetési törvény) 32. § (1)-(3) bekezdései kimondják:
„(1) A pártok támogatására fordítható keretből (I. Országgyűlés fejezet 7. cím) az ott megnevezett pártok a pártok működéséről és gazdálkodásáról szóló 1989. évi XXXIII. törvény (a továbbiakban: Ptv.) rendelkezései szerint, 2006. évben a képviselői megbízatás megszűnésének napját magában foglaló hónap utolsó napjáig terjedően, időarányosan részesülnek.
(2) Az (1) bekezdésben foglaltak alapján a 2006. évi fel nem használt előirányzat – a Ptv. 5. §-ában foglaltaknak megfelelő – új elosztására a Kormány kap felhatalmazást.
(3) A (2) bekezdésben foglaltak végrehajtása céljából az Országos Választási Bizottság legkésőbb az (1) bekezdésben írt határidőt 15 nappal megelőzően közli a Pénzügyminisztériummal a Ptv. 5. §-ának (2) bekezdésében foglalt elosztási arányokat, hiteles számításokkal alátámasztva.”.
II.
A költségvetési törvény 32. § (3) bekezdésében foglalt, hiteles számításokkal alátámasztott elosztási arányok meghatározásához szükség volt – kizárólag a Ptv. 5. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából – annak megállapítására, hogy közös jelölés esetén az egyes jelölteket melyik párt állította.
A közös lista vonatkozásában a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 95. § (4) bekezdése kötelezővé teszi – a lista állításával egyidejűleg – annak bejelentését, hogy az egyes jelölteket melyik jelölő szervezet állította.
A fentiek alapján az OVB első lépésben azt állapítja meg, hogy a közös egyéni választókerületi jelöltekre, illetve a közös területi listákra az első érvényes fordulóban leadott szavazatok milyen aránya esik.
Ezt követően került sor – kizárólag a Ptv. 5. § (2) bekezdésének alkalmazása szempontjából – a közös egyéni választókerületi jelölteket, illetve közös területi listákat állító pártok választási eredményének külön-külön történő megállapítására. A közös listára leadott szavazatok – listaállításban részt vevő pártok közötti – megoszlási arányának megállapításánál, figyelemmel az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény 5. § (6) bekezdése első mondatára is, a közös listán szereplő összes jelöltet figyelembe kell venni. A közös jelöltekre, illetve közös listákra leadott szavazatok a közösen jelölő, illetve listát állító pártok és az azokhoz tartozó jelöltek közötti – az első érvényes fordulóra vonatkozó – megoszlási arányának meghatározása a Ve. 95. § (4) bekezdésében foglalt, illetve a 2/2002. (II. 1.) OVB állásfoglalás szerinti bejelentés alapján lehetséges.
A pártok költségvetési támogatásának meghatározásához szükséges elosztási arányokat a jelen határozat mellékletét képező dokumentum tartalmazza.
III.
A határozat a Ptv. 5. §-ának (2) bekezdésén, a költségvetési törvény 32. § (3) bekezdésén, a Ve. 95. §-ának (4) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. május 9.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke