Az Országos Választási Bizottság
269/2010. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2010. április 2-án megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 90/A. § (4) bekezdésének d) pontjában megállapított hatáskörében eljárva K. A. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729) benyújtani. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. április 5-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálati eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 7500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
Indokolás
I.
A beadványozó 2010. március 29-én kifogást nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei 8. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottsághoz (a továbbiakban:OEVB) a Ve. 3. § a) és c) pontjaiban foglalt alapelvek és a Ve. 44. § és a 44/A. § (1) bekezdés a) pontjának megsértése valamint a „médiakampánnyal kapcsolatos jogsértés” miatt. A kifogást az OEVB 2010. március 30-án áttette az Országos Választási Bizottsághoz.
A kifogástevő beadványában rögzítette, hogy Edelény Város Honlapján a Főoldal és a Hírek menüpontban „1010. március hó 13. napján” – az Országos Választási Bizottság vélelmezi, hogy a beadványozó 2010. március 13-i dátumot kívánt megjelölni – „Hátul a listán” címmel, továbbá a honlap ugyanezen részén „1010. március hó 19. napján” – az Országos Választási Bizottság vélelmezi, hogy a beadványozó 2010. március 19-i dátumot kívánt megjelölni – „Leadták az ajánlószelvényeket” címmel a beadványozó által jogsértőnek vélt cikkek jelentek meg, melyek a kifogás benyújtásakor is olvashatók voltak még a www.edeleny.hu honlapon. A beadványozó mindkét cikk szövegét idézte kifogásában.
A kifogástevő megítélése szerint a „Hátul a listán” című cikkel Molnár Oszkár, Edelény Város polgármestere a „város közpénzén” hátrányos színben tünteti fel a FIDESZ - Magyar Polgári Szövetség képviselőjelöltjeit. A beadványozó szerint a cikk szerzője írásában nem csak tényeket közölt, hanem ahhoz véleményt is fűzött. A kifogástevő álláspontja szerint azonban a „Ve. 44. § (2) bekezdésében foglaltak alapján a politikai hirdetéshez véleményt, értékelő magyarázatot fűzni tilos”.
A „Leadták az ajánlószelvényeket” című cikket a kifogástevő politikai hirdetésnek minősíti, továbbá megítélése szerint az azt a téves látszatot kelti, mintha Edelény Város Önkormányzata a honlapon közzétett, sérelmezett cikkel Molnár Oszkár egyéni választókerületi jelöltet kívánná támogatni. Ezzel megítélése szerint sérült a „választás tisztasága” és a jelöltek és jelölő szervezetek közötti esélyegyenlőség. A beadványozó kifogásolta továbbá, hogy ez utóbbi cikk azon kijelentése, mely szerint „Molnár Oszkár adta le a legtöbb érvényes ajánlószelvényt a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei 8. számú választókerületben” azt a hamis látszatot kelti, mintha Molnár Oszkárnak sikerült volna a legtöbb ajánlószelvényt gyűjtenie, mely megítélése szerint sérti a Ve. 3. § a) és c) pontjaiban foglalt alapelveket. A beadványozó szerint Molnár Oszkár azt a tény felhasználva, hogy a választókerületben induló többi egyéni képviselőjelölttel szemben abban a választókerületben él, ahol jelöltként indul „jobb színben kívánja magát feltüntetni”, mely megítélése szerint sérti az esélyegyenlőséget. A kifogástevő e cikkel kapcsolatban is megjegyezte, hogy „a politikai hirdetéshez véleményt, értékelő magyarázatot fűzni tilos”.
A beadványozó megítélése szerint a cikknek a város honlapján történt közzétételével a polgármester, aki egyben a választókerületben induló egyéni képviselőjelölt „közpénzen a honlapon keresztül kampányol”. Beadványában idézte a sajtóról szóló 1986. évi II. törvény 20. § b) pontját, mely rendelkezés meghatározza a sajtótermék fogalmát. A kifogástevő szerint az Edelény Város Önkormányzata által működtetett honlap sajtótermék, továbbá „bár nem hagyományos értelemben vett önkormányzati épület, de az önkormányzat hatósági tevékenységéhez kapcsolódó funkciót is gyakorol”, ezért hivatkozott a Ve. 43. § (2) bekezdésében foglaltakra, mely szerint állami vagy önkormányzati épületben kampányt folytatni tilos.
Hivatkozott az Országos Választási Bizottság 8/2006. (III. 28.) számú állásfoglalására, tekintettel arra, hogy az általa vélelmezett jogsértések kifogása benyújtásának időpontjában is fennálltak.
A kifogástevő rögzítette, hogy az általa jogsértőnek vélt cikkek fizetett politikai hirdetésként megjelentek az Edelény Városi Televízióban is. Kérte, hogy az ügyben eljáró választási bizottság a 44/A. § (3) bekezdés alapján hivatalból szerezze be az általa megjelölt bizonyítékot, továbbá rögzítette: „a sérelmezett műsorszámok és sajtótermék pontos megnevezése: Edelény Város Honlapja /www.edeleny.hu/ és az Edelény Városi TV”.
A kifogásában leírtak alapján kérte, hogy a választási bizottság kifogásának adjon helyt, állapítsa meg a jogszabálysértés tényét, tiltsa el a jogsértőt a további jogsértéstől, valamint a Ve. 44/A. § (2) bekezdése szerint a műsorszolgáltatót és a „hírügynökséget” kötelezze határozata közzétételére.
2010. március 31-én Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei 8. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Iroda vezetője megküldte a kifogás elbíráláshoz szükséges, az Edelény Városi Televízió által benyújtott iratokat továbbá csatolta Baranyi Ferenc, a www.edeleny.hu honlap szerkesztőjének Kiss András kifogására tett észrevételeit.
II.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a kifogás az alábbiak miatt elkésett. A Testület a kifogásban foglaltak alapján megállapítja, hogy a www.edeleny.hu honlapon szereplő kifogásolt cikkek megjelenési időpontja 2010. március 13. illetve március 19. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei 8. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Iroda által megküldött bizonyítékok alapján a Bizottság megjegyzi, hogy a „Hátul a listán” címet viselő hír az Edelényi Városi Televízióban 2010. március 13-tól 2010. március 15-ig, míg a „Leadták az ajánlószelvényeket” 2010. március 19-től 2010. március 23-ig került közzétételre.
A Ve. 77. § (1) bekezdése akként rendelkezik, hogy a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az a vélelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított három napon belül megérkezzen. A beadványozó nem igazolta, hogy kifogását a cikkek valamint az Edelény TV-ben sugárzott hírek tekintetében mely okból nyújtotta be a Ve. 77. § (1) bekezdésében szabályozott három napos jogorvoslati határidőn túl. A Bizottság ezért megállapította, hogy a kifogás a jogvesztő határidőn túl került benyújtásra.
A Ve. 77. § (2) bekezdés a)-c) pontjai szerint a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és – ha lakcímétől (székhelyétől) eltér – postai értesítési címét. Ha a kifogás elkésett, vagy nem tartalmazza a Ve. 77. § (2) bekezdés a)-c) pontjában foglaltakat, a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.
III.
A határozat a Ve. 77. § (1), (2) és (5) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés h) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke