Az Országos Választási Bizottság
239/2009. határozata
Az Országos Választási Bizottság – 2009. június 7-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 99/K. § (5) bekezdésének f) pontjában megállapított hatáskörében eljárva a dr. Ny. Zs. magánszemély által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2009. június 10-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.
Indokolás
I.
A beadványozó 2009. június 6-án nyújtott be kifogást az Országos Választási Bizottsághoz, melyben állítása szerint a Magyar Szocialista Párt azzal, hogy egyes szórólapjain a „nagyrészt uniós forrásból épülő beruházásokat – kizárólagosságot sugallva – sajátjaként tünteti fel, alkalmas a választópolgárok jogellenes befolyásolására, ezzel sérti a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 3. § c) és d) pontjában foglaltakat”, amely szerint a választásban érintett résztvevőknek érvényre kell juttatniuk az esélyegyenlőséget a jelöltek és a jelölő szervezetek között, valamint a jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelvét.
A beadványozó előadta, hogy „az ország különböző megyéiben található országgyűlési egyéni választókerületei területén (Fejér, Komárom-Esztergom, Veszprém és Vas megyék) 2009. június 3., 4., 5. napján” az „Újult Erővel” megnevezésű szórólap típusú kampányanyagot terjesztettek a Magyar Szocialista Párt népszerűsítése céljából. A beadványozó szerint „a szórólapok külzetén található jelzésekből (a párt rövidített elnevezése, közismert logója, felelős kiadója, felelős szerkesztője stb.) kétségtelenül megállapítható, hogy azokat a Magyar Szocialista Párt készítette”.
A beadványozó álláspontja szerint a szórólapok célja egy-egy megyei választókerületben megvalósult, illetve a jövőben megvalósításra kerülő beruházások bemutatása. „A beruházásokban részt vevő állami, önkormányzati szervek és különböző közösségi szolgálatot végző személyek együttes közreműködésével megvalósuló projektek támogatóiként azonban a szórólapon kizárólag szocialista politikusok nevei olvashatók”. A beadványozó részletesen bemutatatta több megye (Komárom-Esztergom 1., 2., 3., 4. sz. választókerület, Vas megye 1-2.sz választókerület, Veszprém megye 5., 6-7. sz. választókerület) területén terjesztett szórólapok tartalmát, illetve leírta, hogy a szórólapon mely állításokkal nem ért egyet.
A beadványozó hivatkozott a Legfelsőbb Bíróság Kvk. III.37.183/2006/2. számú ítéletére, amely szerint „a résztvevők akkor gyakorolják jóhiszeműen és rendeltetésszerűen jogaikat, ha a választópolgárokat az őket érintő minden kormányzati és társadalmi kérdésben a valóságnak megfelelően tájékoztatják, és politikai ellenfeleik választási esélyeit nem a választók megtévesztésével – akár egyes tények elhallgatásával vagy elferdítésével – kísérlik meg csökkenteni”. Ezen kívül hasonló érvelést idézett a Legfelsőbb Bíróság Kvk. IV.37.211/2006/3. számú és Kvk. IV.37.468/2006/2. számú döntéseiből is.
A kifogástevő kéri az Országos Választási Bizottságot állapítsa meg, hogy a „Magyar Szocialista Párt országosan terjesztett „Újult erővel” című szórólapjai jogszabálysértők”.
A beadványozó mellékelte az „Újult erővel” című kampánykiadvány Komárom-Esztergom Megye 1., 2., 3. és 4. választókerületére vonatkozó szórólapját; Vas Megye 1. és 2. választókerületére vonatkozó szórólapját valamint Veszprém Megye 6. és 7. választókerületére vonatkozó szórólapját, továbbá nyolc állampolgár nyilatkozatát.
II.
A kifogás nem megalapozott.
Az Országos Választási Bizottság a kifogás mellékleteként benyújtott szórólapok szövegét megvizsgálva megállapította, hogy az egyes választókerületekben bemutatott fejlesztések felvezető szövegeként a szórólapok minden esetben a „kormány” és „az Európai Unió” támogatására utalnak, valamint a Komárom-Esztergom megyei 1., 2., 3., 4 sz., és a Veszprém megyei 5. sz. választókerület esetében a fejlesztésekben „együttműködő” személyekként tüntetik fel a választókerület MSZP-s országgyűlési képviselőjének nevét. A Veszprém megyei 6-7. sz. és a Vas megyei 1-2. sz. választókerületek fejlődését ismertető szórólapok neveket nem tartalmaznak. Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy a kifogásban foglaltakkal ellentétben a szórólapok egyike sem tünteti fel az MSZP-t, mint a fejlesztések megvalósítóját.
A kifogásban szereplő példákat tekintve az Országos Választási Bizottság megállapította azt is, hogy az 1-4. pontokban kifogásolt kijelentések esetében önmagában abból a tényből, hogy szórólapon feltüntetett beruházások önkormányzati vagy magánberuházásként valósultak meg, nem lehet következtetni ezek forrásaira (pl. cél- ill. címzett támogatások, uniós források aránya, egyéb állami támogatás stb.), és ezeket az információkat a kifogás sem tartalmazza. Ez tehát nem cáfolja sem a kormány, sem az Európai Unió támogatását.
Az 5. sz. példát illetően az Országos Választási Bizottság megállapította azt is, hogy a szórólap a megvalósult beruházások között nem tünteti fel a jáki templomot és a szombathelyi katolikus templomot. A kifogás tehát olyan tartalmat támad meg, amit a szórólap nem tartalmaz. Hasonlóképpen maga a kifogás jelzi, hogy a Veszprém megyei 5. sz. választókerületben megvalósult fejlesztések a szórólap szerint sem „az MSZP jóvoltából jöhettek létre”.
Mindezek alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részen foglaltak szerint döntött.
III.
A határozat a Ve. 3. §-án, 42. §-án, 149. § o) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke