Az Országos Választási Bizottság
235/2002. (X. 3.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a Szabad Demokraták Szövetsége által a Fővárosi Választási Bizottság 141/2002. (IX. 30.) határozata ellen benyújtott kifogás tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2002. október 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
INDOKOLÁS
I.
A Szabad Demokraták Szövetsége 2002. szeptember 25-én jelentette be fővárosi területi listáját a Fővárosi Választási Bizottságnál. A 77 nevet tartalmazó listát, annak a 2002. szeptember 26-án történt nyilvántartásba vételét követően szeptember 27-én 27, majd szeptember 30-án további 48 jelölt nevével kívánta kiegészíteni.
A Fővárosi Választási Bizottság a 141/2002. (IX. 30.) FVB számú határozatával a fenti, kiegészítésre irányuló kérelmeket visszautasította. Indokolásában rámutatott arra, hogy a kérelmező fővárosi területi listáját a 140/2002. (IX. 26.) FVB számú határozatával már törvényesen nyilvántartásba vette. A lista kiegészítésére irányuló kérelmet megvizsgálva arra az álláspontra jutott, hogy nem lát törvényes okot egy korábban meghozott jogszerű és egyhangúlag meghozott határozatának felülvizsgálatára.
A kérelmező a kérelmet visszautasító határozat ellen - a választási eljárásban tartalmilag kifogásnak tekintendő - panasszal élt. Előadta, hogy álláspontja szerint, figyelemmel a választási eljárás általános alapelveire, valamint a kérelemhez kötöttségre, a kérelemben foglaltak teljesítését abban az esetben utasíthatja el az arra jogosult választási szerv, ha az elutasítás feltételeit a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) egyértelműen megjelöli. Úgy látja továbbá, hogy a törvény nem mondja ki, miszerint a választási bizottság a korábban kérelemre meghozott határozatát - ha az quasi jogerőre emelkedett - kérelemre nem módosíthatná, nem egészíthetné ki, kérelemre számszerű adatok tekintetében nem pontosíthatná.
II.
A kifogás nem alapos.
Az Országos Választási Bizottság a Fővárosi Választási Bizottság a 141/2002. (IX. 30.) FVB számú határozatában foglalt helyes indokolást az alábbiakkal egészíti ki.
A Ve. 53. § (3) bekezdésének második mondatában foglalt, a listán szereplő jelöltek sorrendjére vonatkozó korlátozás a bejelentett listára vonatkozik, függetlenül annak nyilvántartásba vételétől. A Ve. 56. § (3) bekezdése pedig a nyilvántartásba vett lista védelme érdekében állít újabb korlátot. E korlát szerint a választási bizottság visszautasítja a lista nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg. Nyilvánvalóan törvényes feltétel hiányát jelenti az a körülmény, ha a jelölő szervezetnek nyilvántartásba vett listája már létezik. E körben nem bír jelentőséggel, hogy a nyilvántartásba venni kívánt újabb lista ugyanazon jelölő szervezet egy már nyilvántartásba vett korábbi listájához kapcsolódik, személyi körében azt bővíteni, vagy bármilyen tekintetben módosítani kívánja.
Az Országos Választási Bizottság tekintettel volt arra is, hogy a Ve. nem teszi lehetővé a választási bizottság nyilvántartásba vételről szóló határozatának utólagos módosítását vagy visszavonását, és általában jogszabály nem ad alkalmat az államigazgatási eljárás szabályainak a Ve. vonatkozásában, annak mögöttes jogaként történő alkalmazására.
III.
A határozat a Ve. 34. §-a (2) bekezdésének e) pontján és 56. §-ának (3) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-ának (2) és (3) bekezdésén, 78. §-ának (1) és (4) bekezdésén, valamint 80. §-ának (4) bekezdésén alapul.
Budapest, 2002. október 3.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke