Az Országos Választási Bizottság
207/2004. (XII. 14.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva a Magyarok Világszövetségének kifogása tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. december 17-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
Herpai Sándor kampányigazgató a Magyarok Világszövetségének képviseletében 2004. december 8-án a népszavazás második kérdése tekintetében kérte a Nógrád megyei szavazókörök szavazatainak részleges vagy teljes újraszámlálását.
A beadványozó indokolása szerint a szavazatszámlálás eredményének jegyzőkönyvi rögzítése során több szavazókörben a második kérdésre vonatkozóan az "igen" szavazatok (szavazóköri jegyzőkönyv N2 rovat) és a "nem" szavazatok (szavazóköri jegyzőkönyv O2 rovat) felcserélésre kerültek. Ennek megfelelően a beadványban megjelölt szavazóköri jegyzőkönyvek tévesen állapítják meg az eredményt a népszavazás második kérdése tekintetében.
A beadványozó az érintett szavazatszámláló bizottságok egyes bizottsági tagjaitól kapott tájékoztatásra, illetve ezen tagok saját feljegyzéseire hivatkozott.
A fentiek alapján a beadványozó kérte az érintett szavazókörök szavazatainak, majd ha ezek eredményre vezetnek, az összes szavazat garanciális feltételek mellett történő újraszámlálását.
A Nógrád Megyei Területi Választási Bizottság 5/2004. (XII. 9.) TVB határozatában a kifogást hatáskör hiányában elutasította, tekintettel arra, hogy a Ve. 84. §-a értelmében a szavazatszámláló bizottság szavazóköri eredményt megállapító döntése ellen csak az Országos Választási Bizottság eredményt megállapító döntése elleni kifogással együtt van helye.
A határozat ellen 2004. december 11-én Herpai Sándor kifogást nyújtott be az Országos Választási Bizottsághoz. A kifogásban foglaltak szerint a területi választási bizottság döntése, valamint a döntés alapjaként megjelölt jogszabályhely ellentétes egymással. Kifogásolja továbbá, hogy beadványának érdemi elbírálását a TVB a Ve. 84. §-ára hivatkozva tagadta meg, ugyanakkor álláspontja szerint kifogásuk a 30. § (2) bek. e) pontján alapul, mely szerint a szavazatszámláló bizottság a szavazás eredményéről jegyzőkönyvet állít ki. A kifogás tehát nem az eredmény megállapítása ellen, hanem a megállapított eredmény törvénysértő, valóságellenes jegyzőkönyvezése ellen irányul. Ennek megfelelően az ügyben a területi választási bizottság rendelkezik hatáskörrel. A fentiek alapján a beadványozó kéri a határozat megsemmisítését és a területi választási bizottság új eljárásra utasítását, esetlegesen a beadvány áttételét a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező bírósághoz.
II.
A kifogás nem alapos.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Legfelsőbb Bíróság Kvk. IV. 37. 315/2004/2. és Kvk. III. 37. 316/2004/2. számú végzéseivel az Országos Választási Bizottság 195/2004. (XII. 11.) és 196/2004 (XII. 11.) OVB határozatait megsemmisítette.
Ennek alapján az Országos Választási Bizottság az alábbi jegyzőkönyvi döntést fogadta el a Legfelsőbb Bíróság végzéseiben foglaltak végrehajtása érdekében:
"Az Országos Választási Bizottság felkéri az Országos Választási Irodát, hogy a Legfelsőbb Bíróság Kvk. IV. 37. 315/2004/2. és Kvk. III. 37. 316/2004/2. számú végzéseit a Magyarok Világszövetsége, valamint Herpai Sándor által benyújtott kifogásokban megjelölt, a kifogásokhoz csatolt listák szerinti szavazatszámláló bizottságok számára haladéktalanul tegye hozzáférhetővé.
Az Országos Választási Bizottság felkéri az érintett szavazatszámláló bizottságokat, hogy a végzésekben foglaltakat a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény 3. § f) pontjában foglaltaknak megfelelően, az országos népszavazás eredményének gyors és hiteles, a Ve. 73. §-ának (1) bekezdése szerinti megállapítása végett a lehető legrövidebb időn belül felelősséggel végrehajtani szíveskedjenek.
Az Országos Választási Bizottság rámutat arra, hogy az országos népszavazás során a megismételt eljárásban is megfelelően alkalmazandók a Ve.-nek az alapeljárásra irányadó határidői (határnapjai)."
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Magyarok Világszövetségének kifogása, annak hivatkozási alapjától függetlenül, tartalma szerint érinti az országos népszavazás végeredményét, mivel az a szavazatszámláló bizottságok által megállapított szavazóköri eredmények megváltoztatására irányul. A fentiek szerint azonban a Legfelsőbb Bíróság hivatkozott végzéseivel az országos népszavazások eredményét 2004. december 14-én megsemmisítette.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy az eredmény - kötelezően előírt - újbóli megállapítása mellett a már megsemmisített eredmény megállapítására vonatkozó eljárás utólagos, párhuzamos vizsgálatára nincs eljárási jogosultsága.
III.
A határozat a Ve. 85. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-ának (2) és (3) bekezdésén, 78. §-ának (1) és (4) bekezdésén, valamint 80. §-ának (4) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. december 14.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke