Az Országos Választási Bizottság
203/2007. (VII. 23.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. F. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
B. F. 2007. július 16-án az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást.
„Akarja-e Ön, hogy minden megbízásnál, amely 20%-ot meghaladó közpénztartalommal (akár többszörös közvetítéssel az államháztartás valamely alrendszeréből) van finanszírozva, még a többszörösen közvetetten résztvevő vállalkozók díjazása is közérdekű adat legyen 1 millió forint felett?”
Az Országos Választási Bizottság a kérdés hitelesítését azért tagadta meg, mert az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében előírt egyértelműségi követelménynek.
A kérdés – sem a választópolgárok, sem a törvényhozó számára – nem egyértelmű, mert nem tudni, mire vonatkozik az egymillió forintos értékhatár: a megbízásra vagy csak a vállalkozó díjazására, többféleképpen értelmezhető a „a többszörösen közvetetten résztvevő vállalkozó” szóösszetétel is.
Az aláírásgyűjtő íven feltüntetett kérdés azért sem felel meg az egyértelműség követelményének, mert eltérő és össze nem egyeztethető jogi fogalmakat használ (megbízás és vállalkozó). Kétségtelen, – és ezt az Alkotmánybíróság 52/2001. (XI. 29.) AB határozata is hangsúlyozza – hogy az Nsztv. 13. § (1) bekezdése nem támaszt olyan követelményt a kérdéssel szemben, hogy annak valamely jogág, illetőleg jogszabály fogalmát kellene használnia, de a kérdésnek kétséget kizáróan megválaszolhatónak kell lenni. E követelménynek a kérdés nem felel meg.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án és a 10. § c) pontján, 13. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás pedig a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. július 23.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke