Az Országos Választási Bizottság
191/2008. (V. 19.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. Z. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen - a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül - az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2008. május 11-én aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz. Az aláírásgyűjtő íven az alábbi kérdés szerepelt:
"EGYETÉRT-E ÖN AZZAL, HOGY A MAGYAR RENDŐRSÉG TAGJAINAK HAVI FIZETÉSE AZ EURÓPAI UNIÓ AJÁNLÁSAINAK MEGFELELŐEN MINIMUM 1000 EURÓ LEGYEN?"
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/C. § (5) bekezdésének a) pontja alapján nem lehet országos népszavazást tartani a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról, a központi adónemekről és illetékekről, a vámokról, valamint a helyi adók központi feltételeiről szóló törvények tartalmáról. A kérdésben tartott eredményes népszavazás azonban jelentősen módosítaná a költségvetés kiadási oldalát, amely szükségszerűen maga után vonja a költségvetésről szóló törvény módosítását, adott esetben pótköltségvetés elfogadását.
Nem hitelesíthető a kérdés továbbá egyértelműségének hiánya miatt sem. Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. §-ának (1) bekezdése alapján a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. A kérdés azonban egy eredményes népszavazást követően nem határozna meg a jogalkotó számára egyértelmű jogalkotási kötelezettséget. Nem dönthető el ugyanis, hogy a javallott bérezés nettó vagy bruttó összeg, illetve nem tartalmaz iránymutatást arra nézve, hogy a rendőri állomány valamennyi tagjára vonatkozna-e, azaz megszüntetné a különböző alapokon álló (szolgálati idő, teljesítmény, végzettség, stb.) differenciált bérezést.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének a) pontján, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) és c) pontjain, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2008. május 19.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke