Az Országos Választási Bizottság
185/2008. (V. 6.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a Magyar Családok Országos Szövetsége (2310 Szigetszentmiklós, Bercsényi út 14.) képviseletében Urbán Szabó József által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
A beadványozó 2008. április 22-én nyújtotta be aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítés céljából. Az íven a következő kérdés szerepelt:
„Egyetért-e Ön azzal, hogy azonnali hatállyal meg kell szüntetni a parlamenti (politikai) pártok és a pártok által létrehozott alapítványok és társadalmi szervezetek pénzügyi támogatását az állami költségvetésből?”
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/C. § (5) bekezdésének a) pontja szerint nem lehet országos népszavazást tartani a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról, a központi adónemekről és illetékekről, a vámokról, valamint a helyi adók központi feltételeiről szóló törvények tartalmáról. A pártok és a pártalapítványok a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről szóló 2007. évi CLXIX. törvény 32. § (1)-(2) bekezdése alapján, az I. Országgyűlés fejezet 7. és 8. címe szerint részesülnek támogatásban. Ezért a népszavazásra feltenni kívánt kérdés egyértelműen érinti a költségvetést, így az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 10. § b) pontja szerint a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés nem felel meg az egyértelműség követelményének. Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 13. §-ának (1) bekezdése alapján a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni. Nem egyértelmű, hogy a népszavazásra feltenni kívánt kérdés kiterjed-e a parlamenten kívüli pártokra is. Nem egyértelmű a kérdés azért sem, mert két, egymástól elkülönülő csoportra (politikai pártok és általuk létrehozott alapítványok, társadalmi szervezetek) vonatkozik, így több alkérdést tartalmaz.
A fentiekre tekintettel az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének a) pontján, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának b) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2008. május 6.
Dr. Halmai Gábor
az Országos Választási Bizottság
elnökhelyettese