Az Országos Választási Bizottság
144/2004. (XI. 26.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva a Fidesz-MPSZ Egészségügyi Egyeztető Fórumának panasza tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a panaszt elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. november 29-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
A Fidesz-MPSZ Egészségügyi Egyeztető Fórumának képviseletében Dr. Mikola István 2004. november 26-án panasszal fordult az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványában foglaltak szerint tudomására jutott, hogy a Kormány és az Egészségügyi, Szociális- és Családügyi Minisztérium a 2004. december 5-i népszavazás első kérdésével kapcsolatban negatív kampányt indított. Véleménye szerint a kormány népszavazást befolyásoló magatartása sérti az Alkotmánybíróság 52/1997. (X. 14.) határozatában foglaltakat, továbbá a választási eljárásnak a Ve. 3. § a) és d) pontjában foglalt alapelveit. A beadványozó bizonyítékként csatolta azt a törvényekről szóló felsorolást, mellyel álláspontja szerint „az egészségügyben érintett szervezetek, gyógyszerészek és az egyházak befolyásolását próbálják meg elérni”, továbbá az ismeretlen kiadó által készített, MSZP emblémával ellátott, „A felelős döntés!” című kampányújságot. A panasztevő kéri az Országos Választási Bizottságot, hogy állapítsa meg a választási eljárás alapelveinek sérelmét, melyet a kormány és a kormányszervek magatartása valósított meg.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a Ve. 77. § (1) bekezdése alapján panaszt a választási törvények megsértésére hivatkozva lehet benyújtani. Az Országos Választási Bizottság következetesen alkalmazott gyakorlata szerint önmagában a választási eljárás alapelve sérelmére való hivatkozás konkrét, választási törvényben foglalt rendelkezés megsértésének hiányában nem elegendő a panasz megalapozottságához. A beadványozó által hivatkozott alkotmányos alapelvben foglaltak, valamint az 52/1997. (X. 14.) AB határozatának indokolása a testület álláspontja szerint nem teszik lehetővé a választási törvények megsértésének megállapítását.
Az Országos Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy az 5/2002. (II. 7.) OVB állásfoglalásban foglaltak alapján a Ve. szervi hatálya alá nem tartozó állami szervek, közöttük a Kormány nem résztvevői a Ve. tárgyi hatálya alá tartozó választási eljárásnak. Ennek megfelelően hatáskörének és feladatkörének gyakorlása, működése nem sorolható a Ve. 149. § o) pontjában meghatározott és 40-45. §-ban szabályozott választási kampány körébe, kampánycselekménynek sem minősíthető.
A fentiek alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat a Ve. 34. § (2) bekezdésén, a Ve. 77. §-ának (1) és (3) bekezdésein, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-ának (2) és (3) bekezdésén, 78. §-ának (1) és (4) bekezdésén, valamint 80. §-ának (4) bekezdésén alapul.
Budapest, 2004. november 26.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke