Az Országos Választási Bizottság
139/2007. (V. 8.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdésének b) pontjában foglalt hatáskörében eljárva a B. F. magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen – a Magyar Közlönyben való közzétételét követő 15 napon belül – az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Roosevelt tér 1-3.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314.; fax: 06-1-441-1729).
Indokolás
I.
B. F. 2007. április 11-én az alábbi kérdésben kezdeményezett országos népszavazást.
Akarja-e Ön, , hogy az Országgyűlés létszáma a jelenlegi létszám egyharmada legyen minél előbb, de legkésőbb a 2010-es választások után?
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a kezdeményezés a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. 28/C. § (5) bekezdésének d) pontjának tiltó rendelkezésébe ütközik, amely szerint nem lehet országos népszavazást tartani az Országgyűlés hatáskörébe tartozó személyi és szervezetalakítási (-átalakítási, -megszüntetési) kérdésekről.
Az Alkotmánybíróság 25/2004. (VII. 7.) AB határozatának indokolása szerint: „Az országgyűlési képviselők számát az országgyűlési képviselők választásáról szóló 1989. évi XXXIV. törvény (a továbbiakban: Ovtv.) 4. § (1) bekezdése tartalmazza. Eszerint az országgyűlési képviselők száma összesen háromszáznyolcvanhat. Az országgyűlési képviselők száma – minthogy az Országgyűlés a képviselőkből áll – az Országgyűlés mint szerv alakításának a kérdései közé tartozik. Az Országgyűlésnek a képviselők számára vonatkozó döntése az Országgyűlés létrehozásával közvetlenül összefüggő, az Országgyűlést mint népképviseleti szervet alakító kérdés. Az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének d) pontja valamennyi szervezetalakítási kérdésben kizárja a népszavazást, az Országgyűlés tekintetében ezért nemcsak a parlamenti bizottsági struktúra és a frakciók tevékenységének kérdése nem lehet népszavazás tárgya, hanem az országgyűlési képviselők száma sem.”
Az Országos Választási Bizottság a kérdés hitelesítésének további akadályának látja, hogy az nem felel meg az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 13. § (1) bekezdésében előírt egyértelműségi követelménynek. A kérdésből ugyanis nem derül ki, hogy a „2010-es választások után” szövegrésszel megjelölt végső határidő már a 2010-ben megválasztandó Országgyűlés létszámára vonatkozik, vagy csak a 2014-ben esedékes általános országgyűlési képviselői választáson lenne irányadó. Így a kérdés nem felel meg az egyértelműség követelményének.
II.
A határozat az Nsztv. 2. §-án és a 10. § c) pontján, 13. §-ának (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás pedig a Ve. 130. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2007. május 8.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke