A Nemzeti Választási Bizottság
106/2022. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a Normális Élet Pártja (4405 Nyíregyháza, Szeder utca 9.) által az országgyűlési képviselők 2022. évi általános választásán állított pártlista nyilvántartásba vételének tárgyában – 4 igen és 0 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a Normális Élet Pártja jelölő szervezet által – az országgyűlési képviselők 2022. évi általános választásán – állított pártlistát 109 fő jelölttel nyilvántartásba veszi.
A Nemzeti Választási Bizottság a pártlistán szereplő jelölteket és sorrendjüket jelen határozat melléklete szerint állapítja meg.
A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a Normális Élet Pártja jelölő szervezet az országgyűlési képviselők 2022. évi általános választásán állított pártlistája alapján a központi költségvetésből támogatásra jogosult. A támogatás összege az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló 2013. évi LXXXVII. törvény 3. § (1) bekezdésében foglalt feltételek teljesülése szerint kerül meghatározásra.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2022. március 2-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[A nyilvántartásba vétel törvényi követelményeinek való megfelelés]
- A Normális Élet Pártja jelölő szervezet az országgyűlési képviselők 2022. évi általános választásán állított pártlistáját 2022. február 26-án 120 fő jelölttel bejelentette.
- Az országgyűlési képviselők választásáról szóló 2011. évi CCIII. törvény (a továbbiakban: Vjt.) 8. § (1)-(2) bekezdései szerint az országgyűlési képviselők általános választásán pártlistát az a párt állíthat, amely – legalább tizennégy megyében és a fővárosban – legalább hetvenegy egyéni választókerületben önállóan jelöltet állított.
- A választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 253. § (1) bekezdése alapján a pártlistát a szavazást megelőző harminchatodik napig, azaz jelen választási eljárásban 2022. február 26-án 16.00 óráig lehet bejelenteni. A Ve. 254. § (1) bekezdése szerint a pártlista állításánál a jelölő szervezetnek a lista nyilvántartásba vételéig bejelentett egyéni választókerületi jelöltjei számát kell figyelembe venni, kivéve azt a jelöltet, akinek nyilvántartásba vételét az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottság elutasította.
- A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a Normális Élet Pártja jelölő szervezet 19 megyében és a fővárosban összesen 80 egyéni választókerületi jelöltet állított, és a pártlistát a törvényi határidőn belül bejelentette.
- A Ve. 129. § (1) bekezdése szerint a lista bejelentésének tartalmaznia kell a listán állított valamennyi jelölt nevét, személyi azonosítóját - ennek hiányában a személyazonosságát igazoló hatósági igazolványának számát -, lakcímét, valamint nyilatkozatát arról, hogy a jelölést elfogadja, nincs olyan tisztsége, amely összeférhetetlen a képviselői megbízatással, illetve megválasztása esetén az összeférhetetlenséget megszünteti, az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló törvény szerinti párttámogatás visszafizetésére a tartozás párttól való behajthatatlansága esetére kötelezettséget vállal.
- A Ve. 133. § (1) bekezdésében foglalt jogkörében eljárva a Nemzeti Választási Iroda a pártlistán szereplő jelöltek adatait a központi névjegyzékben ellenőrzi. A Ve. 82. § (1) és (2) bekezdései szerint a központi névjegyzék a Nemzeti Választási Iroda által vezetett elektronikus nyilvántartás, amely tartalmazza a törvény hatálya alá tartozó bármely választáson választójogosult, magyarországi lakcímmel rendelkező választópolgár adatait. A Vjt. 2. § (2) bekezdése szerint az országgyűlési képviselők választásán a névjegyzékben szereplő választópolgárok gyakorolhatják választójogukat.
- A Nemzeti Választási Iroda ellenőrzésének eredménye alapján a Bizottság az alábbi megállapításokat teszi:
- A bejelentett pártlista 6., 8., 9., 21., 31., 46., 58., 59., 82., 85., 89. és 103. sorszám alatt bejelentett jelöltek az IM rendelet 17. melléklete szerinti L1 nyomtatványon és a 18. melléklet szerinti Sz1 nyomtatványon, a központi névjegyzék adataitól eltérően két utónevükből csak az egyik utónevüket tüntettek fel. A bejelentés során megadott egyéb adataik azonban egyezést mutattak a központi névjegyzék adataival, így azonosításuk, személyes adataik és választójoguk ellenőrzésének e kis mértékű adateltérés nem képezte akadályát. A Nemzeti Választási Bizottság e jelölteket a központi névjegyzékben szereplő két utónévvel veszi nyilvántartásba.
- A bejelentett pártlista 108. helyén szereplő jelölt Sz1 lapján a központi névjegyzékben szereplőtől eltérő személyi azonosítót rögzített, amely alapján bejelentése nem felel meg a Ve. 129. § (1) bekezdésében foglalt követelménynek.
- A Ve. 3. § (1) bekezdés 5. pontja szerint a magyarországi lakcím a bejelentett magyarországi lakóhely címe, a sem magyarországi, sem külföldi bejelentett lakóhellyel nem rendelkező személy esetében a bejelentett magyarországi tartózkodási hely címe.
- A pártlista 13., 19., 65., 110., 119. sorszám alatt bejelentett jelöltjei az SZ1 lapon lakcímként a központi névjegyzékben szereplőtől teljes, illetve jelentős mértékben eltérő címadatot rögzítettek. A lista 42., 44., 51., 52. és 99. helyén bejelentett jelöltek esetében pedig az SZ lapon rögzített lakcímadat csak részlegesen egyezik meg a központi névjegyzékben szereplő címadattól. A Ve. nem tartalmaz arra vonatkozó rendelkezést, hogy a címadat tekintetében a központi névjegyzék adataival való teljeskörű egyezéshez képest, mely eltérések tekinthetők olyan csekély mértékűnek, amely még nem akadályozza a jelölt azonosítását. Az itt megjelölt eltérések túlmutatnak a Ve. 126. § (2) bekezdés b) pontjában, az ajánlásellenőrzés során megengedett adateltérésektől is, amely analógiaként a jelöltek azonosítása során is alkalmazható. Mindezek alapján a Bizottság álláspontja szerint e jelöltek bejelentése sem felel meg a Ve. 129. § (1) bekezdésében előírtaknak.
- A Ve. 133. § (2) bekezdése alapján a választási bizottság visszautasítja a jelölt, nyilvántartásba vételét, ha bejelentése a törvényes feltételeknek nem felel meg. A Ve. 130. § (2) bekezdése szerint, ha valamelyik jelölt a listáról kiesett, helyére a listán soron következő jelölt lép. A bejelentett listára új jelölt nem jelenthető be.
- A Ve. hivatkozott rendelkezései és a fentiekben rögzített indokok alapján a Bizottság visszautasítja a lista 13., 19., 42., 44., 51., 52., 65., 99., 108., 110. és 119. sorszám alatt bejelentett jelöltek nyilvántartásba vételét. A kiesett jelöltek helyére a listán soron következő jelöltek lépnek és a további jelöltek sorrendje ennek megfelelően változik.
- A Ve. 133. § (3) bekezdése szerint, ha a listán szereplő jelölt nem vehető nyilvántartásba, de a lista egyebekben a törvényi feltételeknek megfelel, a választási bizottság a listát az érintett jelölt mellőzésével veszi nyilvántartásba.
- Fentiek alapján a Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a bejelentett lista egyebekben megfelel a Vjt.-ben és a Ve.-ben foglalt feltételeknek, így azt a 13., 19., 42., 44., 51., 52., 65., 99., 108., 110. és 119. sorszám alatt bejelentett jelöltek mellőzésével, 109 fő jelölttel nyilvántartásba veszi.
II.
[A központi költségvetési támogatásra való jogosultság feltételei]
- Az országgyűlési képviselők választása kampányköltségeinek átláthatóvá tételéről szóló 2013. évi LXXXVII. törvény (a továbbiakban: Kktv.) 3 § (1) – (2) bekezdéseinek rendelkezése szerint az országgyűlési képviselők általános választásán minden pártlistát állító párt a központi költségvetésből az 5. § szerinti összegnek a 3. § (1) bekezdés a), b) vagy c) pontjában meghatározott mértékű támogatásra jogosult.
- A Kktv. 6. § (2) bekezdése szerint a Nemzeti Választási Bizottság a pártlista nyilvántartásba vételére vonatkozó határozatában megállapítja a 3. § szerinti támogatásra vonatkozó jogosultságot.
III.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
- A határozat a Vjt. 8. §-án, a Kktv. 3. §-án, 6. § (2) bekezdésén, a Ve. 3. § (1) bekezdés 5. pontján, 129. §-án, 132. §-án, 133. §-án, 253. § (1)-(2) bekezdésén, 254. § (1) bekezdésén, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2022. február 27.
Dr. Bozsóki Éva
a Nemzeti Választási Bizottság
elnökhelyettese