Az Országos Választási Bizottság
6/2000. (II. 29.) OVB határozata
Az Országos Választási Bizottság a Baloldali Front - Munkás Ifjúsági Szövetség (1082 Budapest, Baross u. 61.) kérelmére - amelyben országos népszavazás aláírásgyűjtő íve hitelesítését kérte - meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív és az azon szereplő kérdés hitelesítését megtagadja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az Alkotmánybírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2000. március 3-án 16.00 óráig megérkezzen.
INDOKOLÁS
I.
A Baloldali Front - Munkás Ifjúsági Szövetség (1082 Budapest, Baross u. 61.) képviseletében Vásárhelyi Árpád elnök 2000. február 2-án aláírásgyűjtő ív mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz. A kérelmező országos népszavazást kíván kezdeményezni a következő kérdésben: "Támogatja-e, hogy törvény mondja ki: a Magyar Köztársaság területén nukleáris fegyvereket telepíteni nem lehet?"
II.
A benyújtott aláírásgyűjtő ívvel és az azon szereplő kérdéssel kapcsolatban az Országos Választási Bizottság a következő jogszabályi rendelkezéseket vizsgálta:
Az Alkotmány 28/B. § (1) bekezdése szerint országos népszavazás és népi kezdeményezés tárgya az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet.
Az Alkotmány 28/C. § (5) kezdésének b) pontja szerint nem lehet országos népszavazást tartani hatályos nemzetközi szerződésből eredő kötelezettségekről, illetve az e kötelezettségeket tartalmazó törvények tartalmáról.
Az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 10. § b) pontja szerint az Országos Választási Bizottság megtagadja az aláírásgyűjtő ív hitelesítését, ha a kérdésben nem lehet országos népszavazást tartani. Az Nsztv. 13. § (1) bekezdése szerint a népszavazásra feltett konkrét kérdést úgy kell megfogalmazni, hogy arra egyértelműen lehessen válaszolni.
Az aláírásgyűjtő ív alaki kellékeit a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 118. §-ának (2)-(4) bekezdése tartalmazza.
A fenti jogszabályok alapján az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív megfelel a Ve. 118. § (2)-(4) bekezdésében foglalt alaki feltételeknek.
Az aláírásgyűjtő íven szereplő kérdésre - annak szerkesztésmódja miatt - nem lehet egyértelműen válaszolni, ezért nem felel meg az Nsztv. 13. § (1) bekezdésében a kérdéssel szemben támasztott követelménynek.
A népszavazásra bocsátandó kérdéssel kapcsolatban az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az 1999. évi I. törvényben kihirdetett Észak-atlanti Szerződés 3., 5. és 9. cikkelye alapján a Magyar Köztársaságot az a nemzetközi jogi kötelezettség terheli, hogy végrehajtja a NATO szervei által hozott határozatokat. Ebbe beletartoznak a Szövetség biztonsági és védelmi politikáját meghatározó döntések is akár békeidőben, akár háborús helyzetben. Ezeknek a kötelezettségeknek a vállalását a Magyar Köztársaság a csatlakozást megelőzően teljes mértékben elfogadta.
A Magyar Köztársaságnak a NATO-ba való belépés alkalmával vállalt nemzetközi kötelezettségeivel tehát ellentétes lenne egy olyan törvény meghozatala, amely általános jelleggel kizárná nukleáris fegyver telepítését a Magyar Köztársaság területén.
A fentiek alapján az Országos Választási Bizottság az országos népszavazásra bocsátandó kérdés és az aláírásgyűjtő ív hitelesítését az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdésének b) pontjára figyelemmel az Nsztv. 10. § b) és c) pontja alapján megtagadja.
III.
A határozat az Alkotmány 28/C. § (5) bekezdés b) pontján, az Nsztv. 10. §-án, a Ve. 117. §-án, 118. § (2)-(4) bekezdésén, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 130. § (1) bekezdésén, valamint a 116. §-a által alkalmazni rendelt 4. § (3) bekezdésén és 78. § (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2000. február 29.
Dr. Máthé Gábor
az Országos Választási Bizottság
elnöke