Az Országos Választási bizottság
36/2006. (II. 2.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 117. §-ának (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a Németh Sándor által a Szociális Ellátók és Szociális Ellátottak Egyesülete (1039 Budapest, Batthyány u. 45.) képviseletében benyújtott országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését megtagadja. A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
A Szociális Ellátók és Szociális Ellátottak Egyesülete képviseletében eljárva Németh Sándor 2006. január 23-án országos népszavazási kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát nyújtotta be hitelesítés céljából az Országos Választási Bizottsághoz. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepel:
"Akarja-e Ön, hogy az oktatási és szociális intézményeket megillető állami normatív támogatások értékmegőrzőek legyenek és az intézmények támogatása egyik évben sem legyen kevesebb, mint amennyi a megelőző esztendőben volt."
Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív a jogszabályban meghatározott formai követelményeknek eleget tesz, azonban az azon szereplő kérdés nem felel meg a törvényi követelménynek.
Az aláírásgyűjtő íven megfogalmazott kérdésről tartott eredményes népszavazás az ország éves költségvetéséről szóló törvényt közvetlenül és jelentős módon érintené, ezért a kérdés az Alkotmány 28/C. §-a (5) bekezdésének a) pontjával ellentétes. A kezdeményezésben foglalt kérdés sérti továbbá az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény egyértelműségi követelményét, ugyanis nem egyértelmű, miként értelmezendő a közbeszédben amúgy elterjedt "értékmegőrző" fogalom.
A fentekre tekintettel - figyelemmel az Alkotmánybíróság 15/2005. (IV. 28.) AB határozatában foglaltakra is - az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív hitelesítését megtagadja.
II.
A határozat az Alkotmány 28/C. §-a (5) bekezdésének a) pontján, az Nsztv. 2. §-án, 10. §-ának c) pontján, 13. §-ának (1) bekezdésén, a Ve. 117. §-ának (1) bekezdésén, a 118. §-ának (3)-(5) bekezdésein, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. február 2.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke