Az Országos Választási Bizottság
21/1999. (X. 11.) OVB határozata
Az Országos Választási Bizottság a T.T. által kezdeményezett országos népi kezdeményezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy T.T., székesfehérvári lakos a 17/1999. (VII. 29.) OVB határozat jogerőre emelkedésétől számított két hónapon belül nem nyújtotta be az Országos Választási Bizottság elnökéhez a népi kezdeményezés aláírásgyűjtő íveit, ezzel elmulasztotta az Alkotmány 28/E. §-ában, illetve az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény (a továbbiakban: Nsztv.) 19. §-ában meghatározott határidőt.
A mulasztás következtében a népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívein szereplő aláírások ellenőrzésére nem kerülhet sor.
Az Országos Választási Bizottság felhívja T.T.t, hogy e határozat jogerőre emelkedésétől számított három napon belül a birtokában lévő, illetve birtokába kerülő aláírásgyűjtő íveket semmisítse meg, és az erről készített jegyzőkönyvet a megsemmisítést követő három napon belül juttassa el az Országos Választási Bizottsághoz.
A határozat ellen a meghozatalától számított három napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 1999. október 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
INDOKOLÁS
Az Országos Választási Bizottság 17/1999. (VII. 29.) OVB határozatával - T.T. székesfehérvári lakos kezdeményezésére - hitelesítette a népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát és az azon szereplő következő kérdést: "Alulírottak egyetértünk az alábbi népi kezdeményezéssel: az Országgyűlés teremtse meg a törvényi feltételeit a halálbüntetés visszaállításának, az aljas indokból, nyereségvágyból elkövetett gyilkosságok tetteseire."
A 17/1999. (VII. 29.) OVB határozat rendelkező része tartalmazta azt a kioktatást, amely szerint "az aláírásgyűjtő íveket az aláírásgyűjtő ív hitelesítésének jogerőre emelkedésétől számított két hónapon belül egyszer lehet benyújtani az Országos Választási Bizottság elnökéhez. A pótlólag benyújtott, a kezdeményezést kiegészítő aláírások érvénytelenek."
A határozat ellen sem T.T., sem más személy nem élt jogorvoslattal.
A határozat jogerőre emelkedéséről az Országos Választási Iroda helyettes vezetője 1999. augusztus 2-án kelt levelében tájékoztatta a kezdeményezőt, amelyet a kezdeményező még aznap átvett.
A 17/1999. (VII. 29.) OVB határozat jogerőre emelkedésétől számított két hónap 1999. október 2-án lejárt. A kezdeményező sem a határidő lejárta előtt, sem azóta nem juttatta el az Országos Választási Bizottsághoz az aláírásgyűjtő íveket sem személyesen, sem postai úton.
A kezdeményező 1999. szeptember 28-án postára adott és az Országos Választási Bizottsághoz 1999. október 5-én érkezett keltezés nélküli levelében - korábbi beadványára hivatkozva - bejelentette, hogy az aláírásgyűjtést 1999. szeptember 15-én kezdte meg és kérte, hogy az Országos Választási Bizottság ettől az időponttól számítsa az Alkotmány 28/E. §-ában meghatározott kéthónapos határidőt. Értelmezése szerint az aláírásgyűjtés nem az aláírásokkal, hanem az aláírásgyűjtő ívek összegyűjtésével kezdődik.
II.
A kezdeményező ismételt kérelme és érvelése az alábbiak miatt alaptalan.
Az Alkotmány 28/E. §-a szerint: "Országos népszavazás elrendelésére irányuló állampolgári kezdeményezés esetén négy hónapig, országos népi kezdeményezés esetén két hónapig lehet aláírást gyűjteni."
Az Nsztv. 19. §-a szerint: "A népi kezdeményezést az aláírásgyűjtő ív hitelesítését követő két hónapon belül egyszer lehet benyújtani az Országos Választási Bizottság elnökéhez. A pótlólag benyújtott, a kezdeményezést kiegészítő aláírások érvénytelenek."
A kezdő időpontnak az Nsztv. 19. §-án alapuló meghatározását a kezdeményező nem vitatta: az Országos Választási Bizottság 17/1999. (VII. 29.) OVB határozata ellen jogorvoslattal nem élt.
Az Nsztv. 4. § (2) és (3) bekezdése szerint: "(2) A kezdeményezés benyújtására az Alkotmány 28/E. §-ában meghatározott határidő elmulasztása esetén az Országos Választási Bizottság az aláírásokat nem ellenőrzi.
(3) A (2) bekezdésben hivatkozott határidő elmulasztásáról, illetőleg az aláírások ellenőrzésének eredményéről az Országos Választási Bizottság elnöke haladéktalanul tájékoztatja az Országgyűlés elnökét."
A fenti jogszabályhelyek alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltaknak megfelelően határozott.
III.
A választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.). 131. §-a és 118. § (1) bekezdése szerint az aláírásgyűjtésre a Ve. 60. §-ának rendelkezéseit megfelelően alkalmazni kell.
A Ve. 60. §-a szerint: "A jelöltnek a be nem nyújtott ajánlószelvényeket a benyújtásukra rendelkezésre álló határidő lejártát követő három napon belül meg kell semmisítenie, s erről jegyzőkönyvet kell készítenie. A jegyzőkönyvet három napon belül a választási bizottságnak át kell adni."
A kezdeményező birtokában lévő vagy birtokába kerülő aláírásgyűjtő ívek megsemmisítésére vonatkozó felhívás a hivatkozott §-okon alapul.
IV.
A határozat az Nsztv. 4. § (2)-(3) bekezdésén, 19. §-án, a Ve. 118. § (1) bekezdése és 131. §-a által alkalmazni rendelt 60. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 2. § d) pontján, 4. § (3) bekezdésén, 77. § (2) bekezdésén, 78. § (1) és (4) bekezdésén, valamint 80. § (4) bekezdésén alapul.
Budapest, 1999. október 11.
Dr. Máthé Gábor
az Országos Választási Bizottság
elnöke