Az Országos Választási Bizottság
2/2006. (I. 12.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 117. §-ának (1) bekezdésében foglalt hatáskörében eljárva a Somsák Á. László által a Magyar Nyugdíjasok Pártja képviseletében benyújtott országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének hitelesítése tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítését megtagadja. A határozat ellen az annak közzétételét követő 15 napon belül az Alkotmánybírósághoz címezve az Országos Választási Bizottsághoz lehet kifogást benyújtani.
Indokolás
I.
Somsák Á. László 2005. december 19-én országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő ívének mintapéldányát nyújtotta be az Országos Választási Bizottsághoz, amelyen a következő kérdés szerepel:
"Akarja-e Ön, hogy az Országgyűlés tárgyalja a körösnagyharsányi közúti és vasúti kishatárátkelő 2007. évi megnyitását?"
A határátkelőhelyek megnyitásának feltételeiről a határőrizetről és a Határőrségről szóló 1997. évi XXXII. törvény rendelkezik. A törvény 19. §-a szerint "új határátkelőhely megnyitására, a határátkelőhely megszüntetésére, a működésének szüneteltetésére, továbbá a forgalom jellegének megváltoztatására - nemzetközi szerződéssel összhangban - a Kormány döntése alapján, a belügyminiszter és a pénzügyminiszter az érdekelt miniszterekkel egyetértésben intézkedik". A törvény 83. § (1) bekezdésének e) pontja felhatalmazza továbbá a Kormányt, hogy rendeletben állapítsa meg "a határátkelőhely megnyitásának és működtetésének rendjét és feltételeit, így különösen a határátkelőhely helyét, nyitvatartási idejét, a forgalom jellegét, valamint mindazokat a tárgyi, infrastrukturális, személyi és pénzügyi feltételeket, amelyek a határforgalom-ellenőrzés szakszerű és biztonságos végrehajtásához szükségesek".
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a fentiek alapján egyértelműen megállapítható, hogy a kezdeményezésben említett kishatárátkelő megnyitásának kérdése - a törvényben foglalt felhatalmazás visszavonásáig - a Kormány hatáskörébe tartozó feladat.
A Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. törvény (a továbbiakban: Alkotmány) 28/B. § (1) bekezdése szerint országos népszavazás és népi kezdeményezés tárgya az Országgyűlés hatáskörébe tartozó kérdés lehet. A hatályos jogszabályok alapján azonban a kishatárátkelőhelyek megnyitása nem az Országgyűlés hatáskörébe tartozó feladat, ezért az országos népi kezdeményezés aláírásgyűjtő íve nem hitelesíthető.
II.
A határozat az Alkotmány 28/B. § (1) bekezdésén, a határőrizetről és a Határőrségről szóló 1997. évi XXXII. törvény 19. §-án, az országos népszavazásról és népi kezdeményezésről szóló 1998. évi III. törvény 2. §-án és 17. §-án, a Ve. 117. §-ának (1) bekezdésén, 118. §-ának (3)-(5) bekezdésein, valamint 131. §-án, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 130. §-ának (1) bekezdésén alapul.
Budapest, 2006. január 12.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke