Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 105/A. §-a (4) bekezdésének a) pontjában, 115/I. §-a (8) bekezdésének a) pontjában és 115/P. §-a (5) bekezdésének a) pontjában írt hatáskörében a jelölő szervezetek nyilvántartásba vételéről az alábbi
állásfoglalást
adja ki:
A Ve. 51. §-a szerint:
„(1) Azt a jelölő szervezetet, amely jelöltet vagy listát kíván állítani, a társadalmi szervezetek bírósági nyilvántartásából a választás kitűzését követően kiállított kivonat csatolásával kell bejelenteni az alábbiak szerint:
a) ha a jelölő szervezet több megye, illetőleg a főváros és valamely megye területén is jelöltet vagy listát kíván állítani, az Országos Választási Bizottságnál,
b) ha a jelölő szervezet csak egy megye, illetőleg a főváros területén belül, de több országgyűlési egyéni választókerületben, illetőleg több településen kíván jelöltet állítani, a területi választási bizottságnál,
c) ha a jelölő szervezet csak egy országgyűlési egyéni választókerületben, illetőleg csak egy településen kíván jelöltet állítani, az országgyűlési egyéni választókerületi választási bizottságnál, illetőleg a helyi választási bizottságnál.”
A Ve. 55. § (2) bekezdése szerint „Az illetékes választási bizottság minden, a törvényes feltételeknek megfelelő jelölő szervezetet, jelöltet, illetőleg listát - a bejelentését követő 2 napon belül - nyilvántartásba vesz.” Az 56. § alapján „(1) A választási bizottság visszautasítja a jelölő szervezet nyilvántartásba vételét, ha a jelölő szervezet a törvényes feltételeknek nem felel meg. (2) A választási bizottság visszautasítja a jelölt nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg, vagy a jelölt a törvényben előírt nyilatkozatait nem tette meg. (3) A választási bizottság visszautasítja a lista nyilvántartásba vételét, ha a jelölés a törvényes feltételeknek nem felel meg.”
A Ve. 105/A. § (4) bekezdése, 115/I. § (8) bekezdése és 115/P. § (5) bekezdése rendelkezik az Országos Választási Bizottság hatásköréről a helyi önkormányzati képviselők és polgármesterek, a települési, a megyei és az országos kisebbségi önkormányzati képviselők választásán. Ezek a rendelkezések nem nevesítik, hogy az Országos Választási Bizottság dönt a több megye, illetőleg a főváros és valamely megye területén is jelöltet vagy listát állítani kívánó jelölő szervezetek nyilvántartásba vételéről. Ezzel ellentétben az országgyűlési választásokra és az Európai Parlament tagjainak választására vonatkozó hatásköri szabályok [Ve. 90/A. § (4) bekezdés b) pont, 99/K. § (5) bekezdés b) pont] nevesítik az Országos Választási Bizottság e hatáskörét.
Az Országos Választási Bizottság álláspontja szerint a testület a Ve. különös rendelkezéseiben felsorolt hatásköri jegyzékben meghatározottak mellett minden olyan egyéb tevékenységet köteles ellátni, melyet a jogszabályok meghatároznak részére. Ilyen tevékenység a több megye, illetőleg a főváros és valamely megye területén is jelöltet vagy listát állítani kívánó jelölő szervezetek nyilvántartásba vétele, mert a Ve. 55. §-ban foglalt „illetékes választási bizottság” alatt - a bejelentés helye és a Ve. összefüggéseiből következően, eltérő rendelkezés hiányában - az Országos Választási Bizottságot kell érteni.
Dr. Szigeti Péter
az Országos Választási Bizottság
elnöke
* Szövegét megállapította az 5/2010. OVB állásfoglalás