Külképviseleti megfigyelő

Azokon a választásokon, ahol van külképviseleti szavazás így az országgyűlési képviselők választásán is a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény biztosítja a jelöltet állító jelölő szervezeteknek, valamint a független jelölteknek, hogy külképviseletenként legfeljebb két megfigyelőt bízzanak meg a külképviseleti választási iroda munkájának és a külképviseleti szavazás menetének figyelemmel kísérése érdekében. A közös jelöltet állító jelölő szervezetek együttesen jogosultak legfeljebb két megfigyelő megbízására.

Külképviseleti megfigyelő csak a központi névjegyzékben szereplő választópolgár lehet, azonban magyarországi lakcím ehhez nem szükséges.

A külképviseleti megfigyelőket:

• a Nemzeti Választási Bizottsághoz kell bejelenteni,
• a magyarországi szavazást megelőző 9. nap 16.00 óráig.

A bejelentésnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

A bejelentést tartalmazó eredeti dokumentumot bárki leadhatja a Nemzeti Választási Bizottság mellett működő Nemzeti Választási Irodában a 1054 Budapest, Alkotmány utca 3. szám alatt, vagy postai úton is benyújtható úgy, hogy a fenti határidőig megérkezzen a 1397 Budapest, Pf. 547. címre. Ezen kívül a bejelentés benyújtható elektronikus aláírással hitelesítve e-mailben vagy hivatali kapu útján. Elektronikus úton való benyújtása esetén a megbízó független jelölt (eAláírás)/jelölő szervezet(ek) képviselőjének a megbízáson szereplő aláírását minősített elektronikus aláírással vagy fokozott biztonságú elektronikus aláírással hitelesítetten kell, hogy tartalmazza. (a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény szerinti eAláírás nem elfogadható!). A hivatali kapun keresztül való benyújtás esetén a mellékletként csatolt bejelentés hitelesítése is szükséges. A nyomtatvány fizikai aláírására ebben az esetben nincs szükség. (Nem felel meg az elektronikus benyújtási módnak ugyanakkor az, ha a törvényes képviselő a nyomtatványt aláírja, majd szkennelés követően e-mailben küldi meg a bejelentést a választási iroda részére.)

A bejelentést követően a Nemzeti Választási Bizottság a külképviseleti megfigyelőt nyilvántartásba veszi.

A nyilvántartásba vett külképviseleti megfigyelő

• figyelemmel kísérheti a külképviseleti választási iroda munkáját,
• a szavazást, illetőleg a külképviseleti választási iroda munkáját tevőlegesen vagy ráutaló magatartással nem befolyásolhatja, és nem zavarhatja,
• a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyvben rögzítheti észrevételeit,
• kifogást nyújthat be,
• a szavazás lezárását követően a lezárt urnát aláírhatja,
• a szavazóhelyiségben köteles regisztrációs kártyát viselni.

A külképviseleti megfigyelő megbízásával és tevékenységével kapcsolatos költségek megbízóját (jelölő szervezet/független jelölt) terhelik.

Szavazási iratok ellenőrzését és a levélszavazatok megszámlálása törvényességét ellenőrző megfigyelő

A Nemzeti Választási Bizottságba tag megbízására jogosult, pártlistát állító jelölő szervezet a Nemzeti Választási Iroda mellé legfeljebb öt megfigyelőt bízhat meg a szavazási iratok ellenőrzése és a levélszavazatok megszámlálása törvényességének ellenőrzésére.

Megfigyelő

• központi névjegyzékben szereplő választópolgár lehet,
• a választási bizottság elnöke előtt az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerinti szöveggel esküt vagy fogadalmat tett választópolgár lehet és
• nem lehet az NVB vagy az NVI tagja.

A megfigyelőket:

• a Nemzeti Választási Bizottsághoz kell bejelenteni,
• a magyarországi szavazást megelőző 9. nap 16.00 óráig.

A bejelentésnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

A bejelentést tartalmazó eredeti dokumentumot bárki leadhatja a Nemzeti Választási Bizottság mellett működő Nemzeti Választási Irodában a 1054 Budapest, Alkotmány utca 3. szám alatt, vagy postai úton is benyújtható úgy, hogy a fenti határidőig megérkezzen a 1397 Budapest, Pf. 547. címre. Ezen kívül a bejelentés benyújtható elektronikus aláírással hitelesítve e-mailben vagy hivatali kapu útján. Elektronikus úton való benyújtása esetén a megbízó független jelölt (e-Aláírás)/jelölő szervezet(ek) képviselőjének a megbízáson szereplő aláírását minősített elektronikus aláírással vagy fokozott biztonságú elektronikus aláírással hitelesítetten kell, hogy tartalmazza. (a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény szerinti eAláírás nem elfogadható!). A hivatali kapun az e-papíron keresztül való benyújtás esetén a mellékletként csatolt bejelentés hitelesítése is szükséges. A nyomtatvány fizikai aláírására ebben az esetben nincs szükség. (Nem felel meg az elektronikus benyújtási módnak ugyanakkor az, ha a törvényes képviselő a nyomtatványt aláírja, majd szkennelés követően e-mailben küldi meg a bejelentést a választási iroda részére.)

A bejelentést követően a Nemzeti Választási Bizottság a megfigyelő(ke)t nyilvántartásba veszi. A nyilvántartásba vétel jogerőre emelkedése után a megfigyelő a Nemzeti Választási Bizottság elnöke előtt az egyes közjogi tisztségviselők esküjéről és fogadalmáról szóló törvény szerinti szöveggel esküt vagy fogadalmat tesz.

A nyilvántartásba vett és esküt/fogadalmat tett megfigyelő

• figyelemmel kísérheti a Nemzeti Választási Iroda munkáját,
• a szavazási iratok ellenőrzését és a szavazatok megszámlálását tevőlegesen vagy ráutaló magatartással nem zavarhatja,
• kifogást nyújthat be.

A megfigyelő megbízásával és tevékenységével kapcsolatos költségek a megbízó jelölő szervezetet terhelik.

Urna felügyeletére megbízott megfigyelők

Az országos listát állító jelölő szervezetek azaz a pártlistát és a nemzetiségi listát állító szervezetek egyaránt az országgyűlési egyéni választókerületi székhely településenként legfeljebb két-két megfigyelőt bízhatnak meg, akik jelen lehetnek a szavazási irat leadására szolgáló urna felügyeleténél.

Megfigyelő csak a központi névjegyzékben szereplő választópolgár lehet.

A megfigyelőt:

• a Nemzeti Választási Bizottsághoz kell bejelenteni,
• a magyarországi szavazást megelőző 9. nap 16.00 óráig.

A bejelentésnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:

A bejelentést tartalmazó eredeti dokumentumot bárki leadhatja a Nemzeti Választási Bizottság mellett működő Nemzeti Választási Irodában a 1054 Budapest, Alkotmány utca 3. szám alatt, vagy postai úton is benyújtható úgy, hogy a fenti határidőig megérkezzen a 1397 Budapest, Pf. 547. címre. Ezen kívül a bejelentés benyújtható elektronikus aláírással hitelesítve e-mailben vagy hivatali kapu útján. Elektronikus úton való benyújtása esetén a megbízó független jelölt(eAláírás)/jelölő szervezet(ek) képviselőjének a megbízáson szereplő aláírását minősített elektronikus aláírással vagy fokozott biztonságú elektronikus aláírással hitelesítetten kell, hogy tartalmazza. (a digitális államról és a digitális szolgáltatások nyújtásának egyes szabályairól szóló 2023. évi CIII. törvény szerinti eAláírás nem elfogadható!). A hivatali kapun az e-papíron keresztül való benyújtás esetén a mellékletként csatolt bejelentés hitelesítése is szükséges. A nyomtatvány fizikai aláírására ebben az esetben nincs szükség. (Nem felel meg az elektronikus benyújtási módnak ugyanakkor az, ha a törvényes képviselő a nyomtatványt aláírja, majd szkennelés követően e-mailben küldi meg a bejelentést a választási iroda részére.)

A bejelentést követően a Nemzeti Választási Bizottság a megfigyelő(ke)t nyilvántartásba veszi. A megfigyelő megbízásával és tevékenységével kapcsolatos költségek a megbízó jelölő szervezetet terhelik.

A HVB-ben az újraszámlálást ellenőrző megfigyelő

A Ve. hatályos rendelkezései az újraszámlálás intézményét két esetkörben szabályozzák:

• jogorvoslati eljárásban a fellebbezést elbíráló Nemzeti Választási Bizottság vagy a bírósági felülvizsgálati kérelmet elbíráló Kúria rendelheti el a szavazatok újraszámlálását, vagy
• a törvényben meghatározott esetekben (szoros eredmény vagy szavazategyenlőség) az eredmény megállapítása előtt kerül sor újraszámlálásra.

Az újraszámlálás szabályai közül kiemelendő, hogy az újraszámlálást mindkét fenti esetkörben a HVB-nek kell elvégezni. Ez alól mindössze a Ve. 258/A. § (2) bekezdése a kivétel, amikor a 292. § (1) bekezdése szerinti, számlálásra kijelölt SZSZB által megszámlált szavazatokat az OEVB számolja meg.

Az országgyűlési választásokon a HVB-be való delegálásra csak az egy szavazókörös településeken van lehetőség, de ott sem minden esetben élnek ezen jogukkal a jelölő szervezetek és független jelöltek. Ezért az újraszámlálás figyelemmel kísérésére a jogalkotó szükségesnek ítélte, hogy az egy szavazókörös településen azon jelölő szervezetek és független jelöltek, akik nem delegáltak megbízott tagot, illetve több szavazókörös települések HVB-jei esetében valamennyi érintett jelölő szervezet és független jelölt egy-egy megfigyelőt bízhasson meg.

A megbízásra vonatkozó részletszabályokat az NVB 1/2025. számú iránymutatás tartalmazza, ennek fontosabb rendelkezései a következők:

• Megfigyelő megbízására jogosult a HVB-be (amennyiben korábban nem bízott meg tagot az országgyűlési képviselők általános választásával párhuzamosan tartott másik választásra irányadó szabályok alapján, vagy egy szavazókörös településen az országgyűlési képviselők általános választásán irányadó szabályok alapján):
• • az országgyűlési egyéni választókerületi választáson leadott szavazatok újraszámlálása esetén
  • • az országgyűlési egyéni választókerületben jelöltet állító jelölő szervezet, és
    • az országgyűlési egyéni választókerületben indult független jelölt;
  • az országos listás választáson leadott szavazatok újraszámlálása esetén az országos listát állító jelölő szervezet (ideértve a pártot és az országos nemzetiségi önkormányzatot is).
•  Megfigyelő megbízására jogosult az OEVB-be (amennyiben korábban nem bízott meg tagot az országgyűlési képviselők általános választásán irányadó szabályok alapján):
• • az országgyűlési egyéni választókerületben jelöltet állító jelölő szervezet, és
  • az országgyűlési egyéni választókerületben indult független jelölt.
• Közös jelöltet, illetve listát állító jelölő szervezetek együttesen jogosultak megfigyelő megbízására.
• A megfigyelőt a szavazatok újraszámlálását végző választási bizottság mellett működő választási irodánál kell bejelenteni, legkésőbb a szavazatok újraszámlálásának befejezéséig. A Ve. 30. § (3) bekezdését – azaz a delegált tagok megbízására vonatkozó szabályokat – megfelelően alkalmazni kell.
• A Ve. 187. § (2) bekezdése szerinti megfigyelő:
• • figyelemmel kísérheti a választási bizottság által végzett újraszámlálást,
  • az újraszámlálás folyamatát, valamint a választási bizottság munkáját tevőlegesen vagy ráutaló magatartással nem befolyásolhatja és nem zavarhatja,
  • az újraszámlálás alatt regisztrációs kártyát köteles viselni.

Közös eljárás

Az országgyűlési képviselők általános választásával azonos napon tartott országos népszavazási eljárás (közös eljárás) esetén alkalmazandó szabályok:

Figyelemmel arra, hogy az országos népszavazások kezdeményezője a Kormány, a népszavazás kezdeményezéséről, az európai polgári kezdeményezésről, valamint a népszavazási eljárásról szóló 2013. évi CCXXXVIII. törvény 65. § (2) bekezdése alapján, ugyanezen törvény 68. §-a nem alkalmazandó, tehát a választási bizottságokba való megbízás egyedüli jogalapja a Ve. 27-29. §-ában foglaltak.