8/2014. NVB iránymutatás
a szavazás befejezésének és lezárásának időpontjáról^[1]

A Nemzeti Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 51. § (1) bekezdésében írt hatáskörében eljárva az alábbi

iránymutatást

adja ki:

 1. [2]A szavazás befejezése a szavazásra rendelkezésre álló időtartam leteltének időpontja (helyi idő szerint 19.00 óra, illetve azokon a külképviseleteken, ahol az időeltolódás a közép-európai időhöz képest -1 vagy -2 óra, a közép-európai idő szerint 19.00 óra).

A szavazás lezárása azt az időpontot jelöli, amikor a szavazatszámláló bizottság, illetve a külképviseleti választási iroda ténylegesen lezárja a szavazást. Ez az időpont a szavazás befejezésének időpontjától a Ve. 272. § (2) bekezdése által szabályozott esetben, valamint akkor térhet el, ha a szavazás befejezésekor még sorban álló választópolgárok szavazása miatt a szavazás lezárására annál későbbi időpontban kerül sor.

 2. A választási kampány a szavazás befejezéséig, azaz közép-európai idő szerint 19.00 óráig tart.

Az exit poll közvélemény-kutatás eredménye a szavazás befejezését követően, azaz közép-európai idő szerint 19.00 óra után hozható nyilvánosságra.

A választási irodák a választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatokat azt követően hozhatják nyilvánosságra, hogy a szavazás valamennyi szavazóhelyiségben lezárásra került.

 Az iránymutatás a Ve. alábbi rendelkezéseinek értelmezésére irányul:

 „5. § (4)^[3] A Nemzeti Választási Bizottság által nyilvántartásba vett külképviseleti megfigyelő jelen lehet a külképviseleti választási iroda munkájánál. A külképviseleti megfigyelő

(…)

c) a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyvben rögzítheti észrevételeit,

(…)

e) a szavazás lezárását követően a lezárt urnát aláírhatja,

(…).”

 „69. § (6)^[4] Ha a helyi választási iroda illetékességi területén található bármely, a 78. § szerint kijelölt szavazókörben a szavazás lezárására legkésőbb a szavazás befejezésének időpontját követő harminc percen belül nem került sor, a Nemzeti Választási Iroda elnöke erről tájékoztatja a kormányhivatalt a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény szerinti fegyelmi eljárás kezdeményezése érdekében.”

 „139. § (1)^[5] A választási kampányidőszak a szavazás napját megelőző 50. naptól a szavazás napján a szavazás befejezéséig tart.”

 „150. § A szavazás napján a közvélemény-kutatást végző személy abba az épületbe, amelyben a szavazóhelyiség van, nem léphet be, a választópolgárokat semmilyen módon nem zaklathatja, és csak az épületből kilépőket kérdezheti meg. Az ilyen módon készített közvélemény-kutatás eredményét (exit poll) is csak a szavazás befejezése után szabad nyilvánosságra hozni.”

 „169. § A szavazóhelyiségben szavazni a szavazás napján 6 órától 19 óráig lehet.”

 „173. § (2) A szavazás megkezdésétől a szavazás lezárásáig a szavazatszámláló bizottság, a jegyzőkönyvvezető, a médiatartalom–szolgáltató képviselője, valamint a nemzetközi megfigyelő tartózkodhat a szavazóhelyiségben.”

 „183. § A 19 órakor sorban álló választópolgárok még szavazhatnak. Ezután a szavazatszámláló bizottság a szavazást lezárja.”

 „188. § A szavazóhelyiségben és a mozgóurnába leadott szavazatokat a szavazatszámláló bizottság a szavazás lezárását követően haladéktalanul megszámlálja.”

 „203. § (2) A választási irodák a választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatokat a szavazás lezárását követően nyilvánosságra hozzák.”

 „269. § (2) A külképviseleten a magyarországi szavazás napján, helyi idő szerint 6 és 19 óra között lehet szavazni. Azokon a külképviseleteken, ahol az időeltolódás a közép-európai időhöz képest -1 vagy -2 óra, a helyi idő szerinti 6 óra és a közép-európai idő szerinti 19 óra között lehet szavazni. Az amerikai kontinensen létesített külképviseleteken a magyarországi szavazást megelőző napon, helyi idő szerint 6 és 19 óra között lehet szavazni.”

 „269. § (5) A szavazás megkezdésétől a szavazás lezárásáig a külképviseleti választási iroda tagja, a médiatartalom-szolgáltató képviselője, valamint a külképviseleti és a nemzetközi megfigyelő tartózkodhat a szavazóhelyiségben.”

 „272. §^[6] (1) Ha a külképviseleten a szavazás lezárását megelőző óráig egyetlen választópolgár sem szavaz, az elsőként szavazó választópolgár a külképviseleti választási iroda tagja is lehet.

(2) A szavazást az annak lezárására a 269. § (2) bekezdésben előírt időpont előtt le kell zárni, ha a külképviseleti névjegyzéken szereplő valamennyi választópolgár leadta szavazatát.”

 „273. § A külképviseleti választási iroda a szavazás lezárását követően az urnában – annak felnyitása nélkül – elhelyezi a szavazás befejezéséről kiállított jegyzőkönyvet, és az urnát lezárja úgy, hogy ne lehessen abba szavazólapot elhelyezni vagy abból szavazólapot eltávolítani.”

 „292. §[7] (2) Az (1) bekezdés szerinti szavazatszámláló bizottság

a) valamennyi választópolgár számára a szavazólap elhelyezésére szolgáló borítékot ad át, amelyen az országgyűlési egyéni választókerület megjelölése szerepel, továbbá

b) a szavazás lezárásakor lezárja az urnát úgy, hogy ne lehessen abba szavazólapot elhelyezni vagy abból szavazólapot eltávolítani.

(2a) Az urnát a szavazatszámláló bizottság az országgyűlési egyéni választókerületi választási iroda vezetőjének adja át, aki gondoskodik annak biztonságos őrzéséről.”

 „344. §^[8] A szavazáson megjelent választópolgárok számának kivételével a választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatokat, valamint a választási eredményt csak azt követően lehet közzétenni, hogy a szavazás az Európai Unió valamennyi tagállamában befejeződött.”

^[9]Indokolás

 [10]A Ve. a „szavazás befejezése” és a „szavazás lezárása” kifejezéseket nem szinonimaként, hanem eltérő jelentéstartalommal használja. Egyrészt a szavazás befejezése általános, valamennyi szavazókörre azonos időpontot jelent, míg a szavazás lezárását szavazóhelyiségenként lehet értelmezni. Másfelől a két időpont nem feltétlenül esik egybe, hiszen sorban állás esetén az adott szavazóhelyiségben az általános jelleggel meghatározott befejezési időponthoz képest később kerül sor a szavazás lezárására. Amennyiben pedig a külképviseleti névjegyzéken szereplő valamennyi választópolgár leadta szavazatát, a Ve. 272. § (2) bekezdés alapján a külképviseleti választási iroda a szavazás befejező időpontját megelőzően zárja le a szavazást.

 Mindezek következtében az ezen időpontokhoz kapcsolódó egyes eljárási cselekmények kezdete, illetve befejezése is eltérően alakul.

 A Ve. a fentiekkel összhangban rendelkezik úgy, hogy az exit poll közvélemény-kutatások eredményét már 19.00 órától nyilvánosságra lehet hozni, míg a választási irodák csak azt követően tehetik közzé a választás nem hiteles eredményét tartalmazó tájékoztató adatait, hogy a szavazás valamennyi szavazóhelyiségben lezárult, így a választás befejezését követően még szavazó választópolgárok választói akaratát nem befolyásolják a túl korán közzétett hivatalos adatok.

 Budapest, 2014. március 11.

Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke

[1] Az 1/2021. NVB iránymutatásban és a 2/2025. NVB iránymutatásban foglalt módosításokkal egységes szerkezetben.

[2] Módosította a 2/2025. NVB iránymutatás, hatályos 2026. január 1. napjától.

[3] Módosította az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[4] Beiktatta az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[5] Módosította az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[6] Módosította az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[7] Módosította a 2/2025. NVB iránymutatás, hatályos 2026. január 1. napjától.

[8] Módosította az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[9] Módosította az 1/2021. NVB iránymutatás, hatályos 2021. november 4. napjától.

[10] Módosította a 2/2025. NVB iránymutatás, hatályos 2026. január 1. napjától.