79/2010. OVB határozat - dr. F. J. magánszemély és dr. G. K. magánszemély kifogása tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság – a 2010. február 4. napján tartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 124/A. § (3) bekezdés f) pontjában megállapított hatáskörében eljárva dr. F. J. magánszemély és dr. G. K. magánszemély kifogása tárgyában meghozta a következő

 

 

Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

 

A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Nádor u. 2.; levélcím: 1903 Budapest, Pf. 314; fax: 06-1-441-1729). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2010. február 7-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat.

 

 

I.

 

A beadványozók 2010. február 2-án kifogást nyújtottak be a Ve. 116. §-ának alkalmazásával – a Ve. 77. § (1) bekezdésére hivatkozással – a választásra irányadó jogszabály és a Ve. 3. § a) és e) pontjában nevesített alapelvek folyamatos megsértése miatt az Országos Választási Bizottsággal szemben. A beadványozók kifogásukban előadták, hogy az OVB elnöke 2008. január 23-án kelt levelében arról adott a kifogást tevőknek tájékoztatást, miszerint a 2008. március 9-ei ún. 3 kérdéses – vizitdíj, napidíj, tandíj – országos ügydöntő népszavazás aláírásgyűjtő íveinek megsemmisítése megtörtént. Ezt a tényt az OVB 2008. január 22-ei üléséről felvett jegyzőkönyv is tartalmazza.  A beadványozók kifejtették továbbá, hogy az ezt követően a részükre megküldött „Megsemmisítési jegyzőkönyv” (melyet a beadványozók mellékelve csatoltak) azonban e tényt nem támasztja, illetve támasztotta alá; sőt félreérthetően hamis színben láttatja az OVB említett ülésén az OVI vezetője által adott, megsemmisítésre vonatkozó hivatalos tájékoztatást, bejelentést.

A beadványozók álláspontja szerint a megsemmisítési jegyzőkönyvből nem derül ki, hogy a jegyzőkönyv felvételének idején (2008. január 21-én):

-        mely országos népszavazás aláírásgyűjtő ívei kerültek megsemmisítésre;

-        milyen iratmennyiség (dokumentum száma, kötegek száma stb.) került megsemmisítésre;

-        a megsemmisítést végző személyek – mint az adott szerv alkalmazottai – a megsemmisítésre nézve rendelkeztek-e hatáskörrel, és amennyiben igen, úgy ezt a felhatalmazást kitől és milyen formában kapták;

-        a megsemmisítésre konkrétan hol került sor ;

-        ki és milyen formában rendelte el a megsemmisítést az adott időben végrehajtásra kerülő cselekményre, amennyiben az elrendelő nem maga az OVB volt;

-        a megsemmisítési eljárás folyamán az OVB (illetve annak tagja vagy képviselője) miért nem volt jelen, illetve az eseményen miért nem képviseltette magát ténylegesen és a jegyzőkönyvet miért nem írta alá. 

 

A beadványozók álláspontja szerint téves továbbá a megsemmisítési jegyzőkönyvben meghivatkozott országgyűlési határozatok megjelölése, tekintettel arra, hogy az ott nevesített számszerűségek alatt az érintett témával összefüggő határozatokat az Országgyűlés nem hozott.

A kifogást tevők megítélése szerint a Ve. preambuluma, az 1. §-a, a 21. § (1) bekezdése és a 121. §-a rendelkezéseiben foglalt kötelezettségeknek az OVB a megsemmisítési eljárás során nem tett eleget. Ezzel megsértette a fentiekben nevesített törvényi előírásokat, és e szabályok súlyos megsértésével kétséget ébresztett a választópolgárok tömegében a tekintetben, hogy az ún. 3 kérdéses népszavazás több százezer aláírást tartalmazó aláírásgyűjtő íveinek megsemmisítése bekövetkezett-e. A kifogást tevők megítélése szerint az OVB ezzel ellentétes határozatot, állásfoglalást mindeddig nem tett közzé (nem hozott nyilvánosságra), minderre tekintettel álláspontjuk szerint továbbra is a folyamatos jogsértés állapota áll fenn, amelynek eredményeként kétséges az aláírásgyűjtő ívek megsemmisítésének minden kétséget kizáró tényszerűsége.

Mindezek alapján a beadványozók kérték, hogy az OVB a kifogásnak adjon helyt, a folyamatban megnyilvánuló jogsértés tényét állapítsa meg és orvosolja a jogsértés ténye által előállt bizonytalan, a jogszabályoknak meg nem felelő helyzetet, melynek körében a Ve. 124/A. § (3) bekezdés k) pontja alapján a törvénysértés megállapítása mellett kezdeményezze az illetékes szerv döntését.

 

II.

 

Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy a 2008. március 9-ei országos népszavazás aláírásgyűjtő íveinek megsemmisítése és arról jegyzőkönyv kiállítása 2008. január 21-én megtörtént.

 

A Ve. 77. § (1) bekezdése értelmében a kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított három napon belül megérkezzen. A Ve. 77. § (5) bekezdése értelmében ha a kifogás elkésett, azt érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.

 

A Ve. fent hivatkozott rendelkezése szerint a kifogásban sérelmezett cselekménnyel kapcsolatban kifogás benyújtására a jogszabálysértés vélelmezett elkövetését, azaz a jegyzőkönyv elkészítését követő három napon belül - 2008. január 24-én 16.00 óráig - lett volna lehetőség. Mivel a jogorvoslati kérelmüket a beadványozók a törvényben előírt, jogvesztő határidőn túl nyújtották be, ezért az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.

 

III.

A határozat a Ve. 77. §-ának (1) és (5) bekezdésein, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. §-ának (1) bekezdésén, 83. §-ának (1), (2) és (7) bekezdésein, valamint 84. §-ának (1) bekezdésén alapul.