Az Országos Választási Bizottság
79/2004. (VI. 17.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva F. J. kifogása tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a kifogást elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. június 20-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
F. J. 2004. június 13-án panasszal élt a Zala Megyei Területi Választási Bizottságnál, melyben bejelentette, hogy lakóhelyén a kampánycsend időszakában is található különböző helyeken kifüggesztve, kiragasztva olyan plakát, szórólap stb., amelyek alkalmasak a választói akarat befolyásolására. Előadta, hogy nem tudja, ezek mikor kerültek „nyilvánosságra”, de ennek megítélése szerint nincs is jelentősége, ugyanis a Ve. 41. §-a a kampánycsend megsértése tekintetében nem tesz különbséget abból a szempontból, hogy a kiragasztott, kifüggesztett plakátok, szórólapok a kampánycsend megkezdése előtt, vagy után kerültek ki. Véleménye szerint a törvény hivatkozott pontja a kampánycsend idején a választópolgárok akaratának befolyásolását tiltja, nem pedig a befolyásolásra alkalmas információk kihelyezésének, továbbításának stb. az idejét. Mivel a jogalkotási törvény úgy rendelkezik, hogy a Magyar Köztársaságban valamennyi jogszabályt – így a Ve.-t is – a magyar nyelvtan szabályai szerint kell értelmezni és alkalmazni, ezért a Ve.-nek a magyar nyelvtan helyes alkalmazását alapul véve a kampánycsend előtt kihelyezett információk – amennyiben kifüggesztve maradnak – a kampánycsend alatt is alkalmasak a választópolgárok akaratának befolyásolására.
A Zala Megyei Területi Választási Bizottság 10/2004. (VI. 13.) TVB számú határozatában megállapította, hogy a panasz nem tartalmazza a törvénysértés bizonyítékainak megjelölését, ezért a Ve. 78. § (2) bekezdése alapján érdemi vizsgálat nélkül elutasította azt. A bizottság továbbá kihangsúlyozta azt is, hogy jogszabály értelmezési kérdésben kampánycsendsértésre vonatkozó beadványok nem azonosíthatóak be a fenti jogszabályhelybe.
F. J. 2004. június 15-én kifogást nyújtott be a fenti TVB határozat ellen, melyben a Területi Választási Bizottsághoz benyújtott panaszában foglaltakon túl előadta, hogy a TVB a panaszban megfogalmazottak tekintetében érdemben valójában nem döntött, amiben döntött, az nem volt a panasz tárgya. Megítélése szerint a választási bizottságokra is kötelező eljárási szabályok értelmében a bizottságok csak a panaszban megfogalmazott körben járhatnak el, és dönthetnek. A panaszban megfogalmazottakon túl a bizottságok sem terjeszkedhetnek, viszont a panaszban megfogalmazottak tekintetében kötelesek dönteni.
Az Országos Választási Bizottság a 34/1994. OVB állásfoglalásában megállapította, hogy a kampánycsend ideje alatt plakátot elhelyezni tilos, a korábban elhelyezett plakátok azonban nem jelentik a kampánycsend megsértését. Ezen álláspontját az Országos Választási Bizottság fenntartja. A Ve. 34. § (2) a) pontja értelmében az állásfoglalás ellen jogorvoslatnak helye nincs. Mindezeknél fogva az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat a Ve. 34. § (2) a) pontján, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 77. §-án, 78. § (2), valamint 80. §-án- alapul.
Budapest, 2004. június 17.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke