A Nemzeti Választási Bizottság
740/2018. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság a Cs. Z. magánszemély (a továbbiakban: Beadványozó) által benyújtott kifogás tárgyában – 17 igen és 1 nem szavazattal – meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3., levélcím: 1397 Budapest, Pf.: 547., e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2018. április 15-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy – a szakvizsga-bizonyítvány egyszerű másolatának csatolásával – saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A felülvizsgálati kérelem benyújtóját tárgyi illeték-feljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
[A kifogás tartalma]
[1] Beadványozó 2018. április 10-én a 17 óra 50 perckor nyújtott be kifogást a Nemzeti Választási Bizottság Titkárságához (a továbbiakban: NVB Titkárság). Jogorvoslati kérelmében előadta, hogy 2018. április 8-án próbálta elérni az NVB Titkárságát telefonon annak érdekében, hogy iránymutatást kérjen kifogása elkészítéséhez.
[2] Beadványozó előadta, hogy több forrásból próbálta megszerezni az NVB Titkárság telefonszámát, többek között a Nemzeti Választási Iroda honlapjáról, a „XXII. kerületi Önkormányzat épületében a Kerületi Választási Bizottság Elnökétől”, valamint a Nemzeti Választási Iroda Választási Információs Szolgálat munkatársától.
[3] Beadványozó előadta, hogy „A törvényben olvasható, hogy a kifogásnak tartalmaznia kell 212. § a) a jogszabálysértés megjelölését ami pontosabban a választási eljárás alapelveinek megsértése, ugyanis a Nemzeti Választási Bizottság nem érhető el telefonon, így e kifogás készítésében sem kaphattam megfelelő iránymutatást.”
[4] Beadványozó 2018. április 8-án 19 óra 45 perckor a XXII. kerületi Rendőrkapitánysághoz is benyújtotta személyesen a fent ismertetett kifogását.
[5] Beadványozó 2018. április 8-án a Budapest 18. számú OEVB-hez is benyújtotta fent ismertetett kifogását. Az OEVB 37/2018 (IV.8.) sz. határozatában a kifogásnak hatáskör hiányában nem adott helyt, továbbította azt a Nemzeti Választási Bizottságnak.
II.
[A Nemzeti Választási Bizottság döntése és jogi indokai]
[6] A kifogás érdemi vizsgálatra nem alkalmas.
[7] A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (a továbbiakban: Ve.) 208. §-a alapján kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetve a választás és a választási eljárás alapelveinek megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással a központi névjegyzékben szereplő választópolgár, jelölt, jelölő szervezet, továbbá az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet nyújthat be.
[8] A Ve. 212. § (2) bekezdése alapján a kifogásnak tartalmaznia kell
a) a jogszabálysértés megjelölését,
b) a jogszabálysértés bizonyítékait,
c) a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét,
d) a kifogás benyújtójának személyi azonosítóját, illetve ha a külföldön élő, magyarországi lakcímmel nem rendelkező választópolgár nem rendelkezik személyi azonosítóval, a magyar állampolgárságát igazoló okiratának típusát és számát, vagy jelölő szervezet vagy más szervezet esetében a bírósági nyilvántartásba-vételi számát.
[9] A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a Beadványozó kifogása nem tartalmazza a jogszabálysértés megjelölését, mivel a Ve. 212. § (1) bekezdés a kifogás benyújtásának módjára vonatkozik.
[10] A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogás nem tartalmaz a jogszabálysértéshez kapcsolódó érdemi indokolást, amely alapján megállapítható a jogsértés mibenléte.
[11] A Nemzeti Választási Bizottság rögzíti, hogy a Nemzeti Választási Iroda Választási Információs Szolgálata (a továbbiakban: VISZ) az a szervezeti egység, amely elsődlegesen a választópolgárok tájékoztatásával foglalkozik. A VISZ kollégái munkanapokon munkaidőben végzik tájékoztatási feladataikat. 2018. április 8-án, az országgyűlési választás napján egész nap elérhető volt ez a szervezeti egység.
[12] A Bizottság rögzíti, hogy saját és a Kúria állandó gyakorlata szerint a jogszabálysértésre nem lehet általánosságban hivatkozni, hanem azt konkrétan meg kell jelölni a jogforrás, a szakaszszám és a bekezdés megjelölésével. Kvk.II.37.323/2014/2., Kvk.II.37.257/2014/2. Kvk.III.37.258/2014/2., Kvk.III.37.259/2014/2., Kvk.II.37.309/2014/2. és Kvk.II.37.310/2014/2. számú végzések]. Ezen túl a jogszabályi hivatkozáshoz társítani kell a jogszabálysértéshez kapcsolódó érdemi indokolást is, annak érdekében, hogy megállapítható legyen, hogy miben áll a jogsértés mibenléte.
[13] A Ve. 218. § (1) bekezdése kimondja, hogy a választási bizottság a kifogásról a rendelkezésére álló adatok alapján dönt.
[14] A Ve. 215. § c) pontja alapján a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani, ha az nem tartalmazza a 212. § (2) bekezdésében foglaltakat.
[15] A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a kifogás nem tartalmazza annak a Ve. 212. § (2) bekezdésben foglalt kötelező tartalmi elemeket – jogszabálysértés megjelölése –, mely miatt azt a Ve. 215. § c) pontja alapján azt érdemi vizsgálat nélkül utasította el.
III.
[A határozat alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezések]
[16] A határozat a Ve. 208. §-án, 212. §-án, 215. § c) pontján, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1), (2) és (5) bekezdésén, az illetékekről szóló tájékoztatás az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, valamint a 62. § (1) bekezdés s) pontján alapul.
Budapest, 2018. április 12.
Prof. Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke