A Nemzeti Választási Bizottság
606/2014. számú határozata
A Nemzeti Választási Bizottság Lévai György a Nemzeti Értékelvű Párt jelölő szervezet elnöke (a továbbiakban: beadványozó) által benyújtott fellebbezés tárgyában meghozta a következő
határozatot:
A Nemzeti Választási Bizottság a Pest Megye 08. számú Országgyűlési Egyéni Választókerületi Választási Bizottság (továbbiakban: OEVB) 36/2014. (III. 6.) számú határozatát helybenhagyja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül az ügyben érintett természetes és jogi személy, jogi személyiség nélküli szervezet személyesen, levélben vagy elektronikus dokumentumként a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet nyújthat be a Nemzeti Választási Bizottságnál (1054 Budapest, Alkotmány u. 3.; levélcím: 1397 Budapest Pf: 547.; e-mail: nvb@nvi.hu). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2014. március 14-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem elektronikus dokumentumként való benyújtása esetén a kérelem benyújtójának jogi képviselője minősített elektronikus aláírásával látja el a kérelmet. Az elektronikus dokumentumként benyújtott kérelem mellékleteit oldalhű másolatban elektronikus okirati formába kell alakítani. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. A bírósági felülvizsgálat iránti kérelem benyújtóját tárgyi illetékfeljegyzési jog illeti meg.
Indokolás
I.
Az OEVB 36/2014. (III. 6.) számú határozatával a Nemzeti Értékelvű Párt jelölő szervezetet 50.750,- Ft összegű bírsággal sújtotta. Az OEVB határozatában kifejtette, hogy a jelölő szervezet az átvett 120 db ajánlóívből a leadásra megadott határidőig, azaz 2014. március 3-án 16 óráig 119 db ajánlóívet nyújtott be. Az OEVB a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény (továbbiakban: Ve.) 124. § (2) bekezdése foglaltaknak megfelelően bírságot szabott ki a jelölő szervezettel szemben.
II.
Beadványozó 2014. március 8-án törvényes határidőn belül fellebbezést nyújtott be az OEVB 36/2014. (III. 6.) számú határozata ellen, melyben a megtámadott határozat megsemmisítését és a jelölő szervezet mentesítését kérte a bírság megfizetése alól. Fellebbezésében előadta, hogy a Ve. 124. § (1)-(2) bekezdése nem tartalmaz a határidőre vonatkozó meghatározott időpontot, így beadványozó értelmezése szerint ennek alapján bírságot kiszabni nem lehet. Kifejtette továbbá, hogy a pénzbírságot a jelölő szervezettel szemben tévesen szabta ki az OEVB, tekintettel arra, hogy azt, az ajánlóíveket átvevő személlyel szemben kellett volna megállapítani.
III.
A Ve. 124. § (1) bekezdés szerint a jelöltet az ajánlóívek átadásával kell bejelenteni a nyilvántartásba vételére illetékes választási bizottságnál. E § (2) bekezdése rögzíti, hogy a független jelöltként indulni szándékozó választópolgár, illetve a jelöltet állítani szándékozó jelölő szervezet a rendelkezésére bocsátott összes ajánlóívet köteles átadni a választási irodának a jelölt bejelentésére rendelkezésre álló határidőben. E kötelezettség elmulasztása esetén a Ve. 124. § (2) bekezdése alapján a jelölt nyilvántartásba vételére illetékes választási bizottság hivatalból eljárva bírságot szab ki. A bírság összege minden be nem nyújtott ajánlóív után a kötelező legkisebb munkabér havi összegének fele.
A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja, hogy a Nemzeti Értékelvű Párt 119 db ajánlóívet adott át a választási iroda részére. A törvény egyértelműen deklarálja, hogy az ajánlóívek határidőben történő leadásának elmulasztását a választási bizottság bírság kiszabásával szankcionálja.
A Nemzeti Választási Bizottság hangsúlyozza, hogy e kötelezettség elmulasztására vonatkozó kimentésre nincs lehetőség, a jelölt vagy jelölő szervezet felelőssége objektív. Az OEVB számára a Ve. a bírság kiszabása során semmilyen körülmény mérlegelésére nem ad lehetőséget.
A Nemzeti Választási Bizottság megállapítja továbbá, hogy a tény, miszerint az ajánlóívet átvevő személy nem vált jelöltté, az ívekkel való elszámolási kötelezettség alól a jelölő szervezetet nem mentesíti. A jelölt felelőssége egyébként is csak abban az esetben állapítható meg, ha független jelöltként indult, minden más esetben a jelölő szervezetet terheli a felelősség a Ve. 124. § (2) bekezdésében meghatározott kötelezettség elmulasztása miatt.
A kifejtett indokok alapján a Nemzeti Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
IV.
A határozat a Ve. 124. § (2) bekezdésén, a 228. § (1) bekezdésén, a 231. § (5) bekezdés a) pontján, a Ket. szabályain, a jogorvoslatról szóló tájékoztatás a Ve. 222. § (1) bekezdésén, a 223. § (1) bekezdésén, a 224. § (1)-(2) és (5) bekezdésein, az illetékekről szóló tájékoztatás az 1990. évi XCIII. törvény 37. § (1) bekezdésén, a 62. § (1) bekezdés s) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III. 23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
Budapest, 2014. március 11.
Dr. Patyi András
a Nemzeti Választási Bizottság
elnöke