Az Országos Választási Bizottság
56/2004. (V. 28.) határozata
Az Országos Választási Bizottság a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 34. § (2) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva a Tasnádi András által képviselt Jobbik Magyarországért Mozgalom - Párt panasza tárgyában meghozta a következő
határozatot:
Az Országos Választási Bizottság a panaszt hatáskör hiányában elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 3 napon belül a Legfelsőbb Bírósághoz címzett kifogást lehet az Országos Választási Bizottságnál benyújtani. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2004. május 31-én 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban a jogi képviselet kötelező.
Indokolás
I.
A Jobbik Magyarországért Mozgalom - Párt (Jobbik) 2004. május 27-én panasszal fordult az Országos Választási Bizottsághoz. Beadványában sérelmezte, hogy az Europlakát Avenir Kft. az Önszabályozó Reklám Testület állásfoglalására hivatkozva megtagadta a Jobbik által készített "kreatív" köztéri megjelenítését. A Jobbik álláspontja szerint a kérdést nem a gazdasági reklámtevékenységről szóló 1997. évi LVIII. törvény, hanem a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény plakátra vonatkozó rendelkezései alapján kell elbírálni. Ennek alapján az Önszabályozó Reklám Testület állásfoglalása, illetve az Europlakát Avenir Kft. erre alapozott döntése sérti a Ve. 3. §-ának a), c) és d) pontjában lefektetett alapelveket, valamint a plakátra vonatkozó, a Ve. 42. § (1) bekezdésében foglalt rendelkezést. Mindezek alapján a panaszos kéri a jogsértés tényének megállapítását és a jogellenes állapot felszámolásának kezdeményezését.
Az Országos Választási Bizottság a panasz kivizsgálása során a Ve. plakátra, valamint a jelölő szervezetekre vonatkozó rendelkezéseit vizsgálta. A Ve. 42. § (1) bekezdése alapján a választási kampány végéig a jelölő szervezetek és a jelöltek engedély nélkül készíthetnek plakátot. A plakát olyan sajtóterméknek minősül, amely engedély és bejelentés nélkül előállítható. Egyebekben a plakátra a sajtóról szóló jogszabályokat kell alkalmazni.
A jelölő szervezet, a jelölt illetve a lista - az Országos Választási Bizottság 4/2002. (II. 7.) számú állásfoglalásában már kifejtett álláspontja szerint - a választási eljárásban való részvételét illetően e minőségét a Ve. 55. § szerinti nyilvántartásba vételtől nyeri. Ezért a választási kampány időszakában jelölő szervezet, jelölt illetve lista vonatkozásában végzett népszerűsítési cselekmények a Ve. 149. § o) pontjára figyelemmel attól az időponttól tekintendők kampánycselekménynek, amikor a jelölő szervezet, a jelölt, illetve a lista nyilvántartásba vétele a Ve. hivatkozott szabályainak megfelelően megtörtént.
Mivel a Jobbik Magyarországért Mozgalom - Párt nyilvántartásba vételét nem kezdeményezte, ezért az Európai Parlament 2004. évi választásán nem tekinthető jelölő szervezetnek. Ennek megfelelően az általa előállított és közterületen megjelentetni kívánt "kreatív" nem minősül a Ve. 42. § (1) bekezdésében meghatározott választási plakátnak, ezért közzétételével, megjelenítésével kapcsolatban tartalma ellenére sem lehet a választási eljárásra vonatkozó szabályokat alkalmazni.
A fenti indokok alapján az Országos Választási Bizottság a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
II.
A határozat a Ve. 42. §-ának (1) bekezdésén, 51. § (1) és (2) bekezdésein, valamint 55. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás pedig a Ve. 77. § és 80. §-ain alapul.
Budapest, 2004. május 28.
Dr. Ficzere Lajos
az Országos Választási Bizottság
elnöke