54/2012. OVB határozat - Pasztorniczky István képviselő által előterjesztett kifogás tárgyában

 

Az Országos Választási Bizottság
54/2012. határozata
 
Az Országos Választási Bizottság – 2012. április 4-én megtartott ülésén – a választási eljárásról szóló 1997. évi C. törvény (a továbbiakban: Ve.) 77. § (3) bekezdésében megállapított hatáskörében eljárva Pasztorniczky István képviselő által előterjesztett kifogás tárgyában meghozta a következő
 
határozatot:
 
Az Országos Választási Bizottság a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja.
A határozat ellen a meghozatalától számított 2 napon belül a Kúriához címzett bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet lehet benyújtani az Országos Választási Bizottságnál (1051 Budapest, Arany J. u. 25.; levélcím: 1357 Budapest, Pf. 2.; fax: 06-1-7950-143). A bírósági felülvizsgálat iránti kérelmet úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb 2012. április 6-án 16.00 óráig megérkezzen. A bírósági eljárásban az ügyvédi képviselet kötelező. A jogi szakvizsgával rendelkező személy saját ügyében ügyvédi képviselet nélkül is eljárhat. A bírósági eljárás nem tárgyi illetékmentes. Az illeték mértéke 10500 Ft. Faxon benyújtott beadványon az illeték nem róható le.
 Indokolás
 
I.
 
Beadványozó 2012. április 1-én kifogást nyújtott be a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Területi Választási Bizottsághoz (továbbiakban: TVB), amelyet a TVB elnöke ugyanezen napon áttett az Országos Választási Bizottsághoz. A Ve. 77. § (3) bekezdése értelmében ha a választási bizottság megítélése szerint a kifogás elbírálására nem az a választási bizottság jogosult, amelyhez azt benyújtották, a választási bizottság az ügyet - legkésőbb a beérkezését követő napon - átteszi az annak elbírálására jogosult választási bizottsághoz, amely köteles az ügyben eljárni.
 
Kifogástevő előadta, hogy 2012. április 1-jén észlelte Sajószöged község hivatalos honlapján, hogy Dr. Gulyás Mihályt ellentétben a Kulcs Magazin 6. évf. 3. szám (2012. március 14.) 8. oldalának „Választás” című rovatában „Dr. Gulyás Mihály a Fidesz-KDNP jelöltjeként indul Sajószöged polgármesteri székéért” alcímű cikkben megjelentekkel, nem a Fidesz-KDNP jelöltjeként, hanem független jelöltként vette a sajószögedi Helyi Választási Bizottság (a továbbiakban: HVB) nyilvántartásba. A sajtótermék internetes weboldalán, a www.kulcsmagazin.hu  URL-című online média „Aktuális” című aloldalának, „www.kulcsmagazin.hu/cikk.php?id=3226” URL-című linkjén „Egy céltudatos ember, aki mer nagyot álmodni” címmel, „Dr. Gulyás Mihály a Fidesz-KDNP jelöltjeként indul Sajószöged polgármesteri székéért” alcímmel azonos tartalmú cikket jelentetett meg. Beadványozó kifogásában rögzítette, hogy a Kulcs Magazin megyei terjesztésű időszakos folyóirat, impresszuma szerint a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat lapja, weblapja pedig a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat online kiadványa.
 
Kifogástevő álláspontja szerint hamisan állította az újság, hogy Dr. Gulyás Mihály jelölt, ugyanis az újság 2012. március 14-i dátummal jelent meg, Dr. Gulyás Mihály polgármester-jelöltként történő nyilvántartásba vételére pedig a HVB 6/2012. (III.23.) számú határozatával került sor. Véleménye szerint a sajtótermékek kiadója a hivatkozott cikkekben azt a hamis látszatot keltette, mintha Dr. Gulyás Mihály a kormánypárt, azaz a Fidesz-KDNP jelöltje lenne, ezáltal egyoldalú előnyhöz juttatta a jelöltet, valamint ezen tevékenységével súlyosan megsértette a Ve. 3. § a) pontjában foglalt a választás tisztaságának megóvása, a választási csalás megakadályozása, c) pontjában foglalt esélyegyenlőség a jelöltek és a jelölő szervezetek között és d) pontjában foglalt jóhiszemű és rendeltetésszerű joggyakorlás alapelveket.
Kifejtette, hogy a hivatkozott cikk hamis és megtévesztő volta csak 2012. április 1-jén, a www.sajoszoged.hu honlap olvasása, a nyilvántartásba vett jelöltekről szóló tájékozódás során vált számára nyilvánvalóvá.
Kifogástevő hivatkozott a 2012. március 21-én ugyanezen cikkel kapcsolatban benyújtott kifogására és az Országos Választási Bizottság 40/2012. számú határozatára.
 
A Ve. 78. § (1) bekezdés alapján kérte a TVB-t, hogy határozatában állapítsa meg a törvénysértést, tiltsa el a kiadót és a szerkesztőket a további jogsértéstől, semmisítse meg a jogsértés elkövetésével szerzett ajánlásokat és ezt figyelembe véve bírálja el Dr. Gulyás Mihály jelölésének érvényességét/érvénytelenségét.
A Ve. 44/A. § (1) a) pontja alapján kérte továbbá a TVB-t, hogy a Ve. 44/A. § (2) b) pontja alapján, fentieken túl, kötelezze az időszaki lap kiadóját, szerkesztőségét és terjesztőjét, hogy a következő lapszámban közleményben tegye közzé a hamis tényállítás megtörténtét és azt, hogy Dr. Gulyás Mihály nem a Fidesz-KDNP jelöltje. Kérte kötelezni a kiadót és a lapterjesztőt arra, hogy ezt a lapszámot a 2012. április 22-i időközi választást megelőző legalább 5 nappal a mostani lapszámmal azonos módon juttassa el a sajószögedi választópolgárokhoz. Kérte továbbá, hogy határozatában a Ve. 44/A. § (2) a) pontja alapján kötelezze a Kulcs Magazin online változatának felelős szerkesztőjét és kiadóját, hogy ugyanazon rovatban és időtartamban a www.kulcsmagazin.hu weboldalon is közleményben tegye közzé a hamis tényállítás megtörténtét és azt, hogy Dr. Gulyás Mihály nem a Fidesz-KDNP jelöltje.
 
Kifogásának mellékletét képezte a hivatkozott újságcikk, az újság címlapja és a HVB hivatkozott határozata.
 
II.
 
A Ve. 77. § (1) bekezdése értelmében kifogást a választásra irányadó jogszabály, illetőleg a választás és a választási eljárás alapelveinek (3. §) megsértésére (a továbbiakban együtt: jogszabálysértés) hivatkozással bárki benyújthat. A kifogást úgy kell benyújtani, hogy az legkésőbb a sérelmezett jogszabálysértés elkövetésétől számított 2 napon belül megérkezzen. A választási bizottság a benyújtott kifogásról a beérkezésétől - áttétel esetén az elbírálására jogosult választási bizottsághoz történő beérkezésétől - számított 2 napon belül dönt. A Ve. 77. § (2) bekezdése a) – c) pontjai értelmében a kifogásnak tartalmaznia kell a jogszabálysértés megjelölését, a jogszabálysértés bizonyítékait, a kifogás benyújtójának nevét, lakcímét (székhelyét) és - ha a lakcímétől (székhelyétől) eltér - postai értesítési címét. A Ve. 77. § (5) bekezdése értelmében ha a kifogás elkésett, vagy nem tartalmazza a (2) bekezdés a)-c) pontjában foglaltakat, a kifogást érdemi vizsgálat nélkül el kell utasítani.
 
Az Országos Választási Bizottság rögzíti, hogy a kifogásolt cikk kifogástevő által történt észlelésének időpontja – tekintettel a 40/2012. számú határozatában foglaltakra – 2012. március 21. Ezen időpont figyelembe vételével a Ve. 77. § (1) bekezdése alapján legkésőbb 2012. március 23. napjáig nyújthatta volna be kifogását határidőben.
Az Országos Választási Bizottság rögzíti továbbá, hogy a HVB Dr. Gulyás Mihály polgármester-jelöltet 6/2012. (III.23.) számú határozatával vette nyilvántartásba. Ezen határozat ellen 2012. március 25. 16 óráig volt lehetőség jogorvoslati kérelem benyújtására.
 
Az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy mivel a kifogástevő 2012. április 1-jén nyújtotta be a kifogást, jogorvoslati kérelme – mindkettő határidő vonatkozásában – a Ve. 77. § (1) bekezdésében meghatározott 2 napos határidőn túl került benyújtásra, ezért a Testület a kifogást elkésettnek minősítette.
 
Fentiek túl az Országos Választási Bizottság megállapítja, hogy habár a jelen határozat tárgyát képező kifogás ügyében a Ve. 77. § (3) bekezdésében foglaltak szerint, áttétel miatt köteles eljárni, álláspontja szerint a TVB elnöke nem a Ve. 44/A. § rendelkezéseinek megfelelően tette át a kifogást. A Testület álláspontja szerint, tekintettel arra, hogy települési időközi polgármester-választással kapcsolatos a kifogás, elbírálására – annak ellenére, hogy a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat lapja online kiadványa is érintett – a Ve. rendelkezései értelmében a HVB rendelkezett volna hatáskörrel.
 
Az Országos Választási Bizottság a leírtak alapján a rendelkező részben foglaltak szerint határozott.
 
IV.
 
A határozat a Ve. 44/A. §-án, 77. §-án, a jogorvoslatról való tájékoztatás a Ve. 82. § (1) bekezdésén, 83. § (1), (2) és (7) bekezdésein, a 84. § (1) bekezdésén, az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. tv. 37. § (1) bekezdésén, 39. § (3) bekezdés b) pontján, 42. § (1) bekezdés g) pontján, valamint a Legfelsőbb Bíróság 2/2010. (III.23.) közigazgatási jogegységi határozatán alapul.
 
 
 
 
Dr. Bordás Vilmos
az Országos Választási Bizottság
elnöke